落后產能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障，是經濟發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，是導致我國發(fā)展質量和效益不高、競爭力不強的重要因素之一。加快淘汰落后產能既是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，也是促進節(jié)能減排、積極應對氣候變化、走中國特色新型工業(yè)化道路的迫切需要。只有加快淘汰落后產能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型發(fā)展方式；才能為先進產能騰出市場容量，緩解產能過剩矛盾，促進產業(yè)健康發(fā)展；才能優(yōu)化產業(yè)結構，提高技術裝備水平和國際競爭力，實現(xiàn)工業(yè)由大變強。
　　今年年初，國務院第98次常務會議研究部署了淘汰落后產能工作，下發(fā)了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號文件），對這項工作的目標、任務、責任和措施做出了明確要求。2月26日，張德江副總理主持召開了部分省（區(qū)）淘汰落后產能工作座談會，對做好淘汰落后產能工作進行了全面部署。5月7日，召開了國務院淘汰落后產能工作部際協(xié)調小組成立暨第一次會議，研究確定了2010年淘汰落后產能目標任務，明確了各部門推進淘汰落后產能的具體措施，成立了部際協(xié)調小組辦公室。5月27－28日，工業(yè)和信息化部在北京召開了全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產能工作會議，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，交流了情況，堅定了信心。
　　按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）要求，在與各省市溝通協(xié)商的基礎上，工業(yè)和信息化部于2010年5月26日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達了18個工業(yè)行業(yè)（煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)）2010年淘汰落后產能目標任務，要求各省市將目標任務分解到縣、市，落實到具體企業(yè)，6月底前在當?shù)孛襟w上公告企業(yè)名單，并采取綜合措施，確保在三季度前全部關停。
　　截至2010年7月底，各省、自治區(qū)、直轄市已將18個淘汰落后產能的重點工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產能目標任務分解落實到企業(yè)，并將淘汰落后產能企業(yè)名單在當?shù)孛襟w上進行了公告。在各省、自治區(qū)、直轄市公告淘汰落后產能企業(yè)名單的基礎上，工業(yè)和信息化部將18個行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單在工業(yè)和信息化部門戶網站進行了公告。
　　18個行業(yè)2010年淘汰落后產能共涉及企業(yè)2087家，其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。從各省分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。
　　按照國發(fā)[2010]12文件要求，有關方面要采取有效措施，確保列入淘汰落后產能名單企業(yè)的落后產能在2010年9月底前關停。按照國發(fā)[2010]7號文件要求，對未按規(guī)定限期淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，政府相關部門可要求電力供應企業(yè)依法對落后產能企業(yè)停止供電。對按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，仍應按相關規(guī)定給予相應的支持；對淘汰落后產能任務較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

        2010年印染及化纖淘汰落后產能企業(yè)名單