近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了關(guān)于紡織機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。全文如下：


                                  工業(yè)和信息化部關(guān)于紡織機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見


　　為貫徹落實《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕10號），提高紡織機(jī)械工業(yè)競爭力，實現(xiàn)紡織強國提供裝備技術(shù)支撐，現(xiàn)就紡織機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、紡織機(jī)械工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國紡織機(jī)械工業(yè)已形成較為完善的整機(jī)制造和零部件生產(chǎn)配套體系，為紡織工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。至2008年底，規(guī)模以上紡織機(jī)械企業(yè)近千家，實現(xiàn)銷售收入512億元，占世界紡織機(jī)械市場的25％。通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新，新型紡織機(jī)械開發(fā)能力逐步提高。年產(chǎn)20萬噸成套聚酯裝置、日產(chǎn)200噸滌綸短纖維成套設(shè)備的國產(chǎn)化應(yīng)用，使我國在滌綸、聚酯裝備制造領(lǐng)域居世界先進(jìn)行列；自動絡(luò)筒機(jī)生產(chǎn)實現(xiàn)了較大突破，國內(nèi)市場占有率近三年提高了20個百分點，我國成為世界四大自動絡(luò)筒機(jī)生產(chǎn)國之一；劍桿織機(jī)、電腦橫機(jī)、高速經(jīng)編機(jī)等產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，非織造布機(jī)械在技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)上取得了積極成果。

　　我國紡織機(jī)械工業(yè)雖然取得了較大成績，但與國際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，還不能完全適應(yīng)紡織工業(yè)發(fā)展的需要。一是自主創(chuàng)新能力較弱。傳統(tǒng)的棉、毛、麻、絲等纖維加工設(shè)備比重較大，差異化、節(jié)能降耗等新型、高端產(chǎn)品仍主要依靠進(jìn)口，年進(jìn)口額高達(dá)40億美元，占國內(nèi)紡織機(jī)械市場的近40%。二是專用件和配套件生產(chǎn)水平不高，整機(jī)產(chǎn)品穩(wěn)定性較差，2008年輔助裝置和零配件進(jìn)口額4億美元，占國內(nèi)紡織機(jī)械部件市場的40%。三是“兩化”融合水平較低，紡織機(jī)械設(shè)計制造集成化、模塊化、自動化、信息化的應(yīng)用還不普遍，產(chǎn)品自動控制水平較低，信息化和工業(yè)化有機(jī)融合水平亟待提高。四是公共服務(wù)體系尚不完善，為紡織機(jī)械行業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)體系不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

　　紡織機(jī)械工業(yè)是紡織工業(yè)的重要組成部分，更是促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展的重要支撐，加快提升紡織機(jī)械工業(yè)的整體水平，增強紡織機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力，對于增強紡織工業(yè)國際競爭力，優(yōu)化紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)紡織強國步伐具有十分重要的意義。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面滿足紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)裝備需要為目標(biāo)，全面貫徹落實《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，轉(zhuǎn)變紡織機(jī)械工業(yè)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)“兩化”融合，增強紡織機(jī)械工業(yè)競爭力，為實現(xiàn)我國由紡織大國向強國轉(zhuǎn)變提供技術(shù)保障和裝備支撐。

　　(二)基本原則

　　1、堅持紡織機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。促進(jìn)傳統(tǒng)紡織機(jī)械產(chǎn)品的升級換代，提高裝備自動化和信息化水平；加快節(jié)能減排新技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用；加快新型紡織機(jī)械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為培育紡織工業(yè)新的增長點提供保障；加強技術(shù)改造，淘汰落后紡織機(jī)械裝備，實現(xiàn)紡織機(jī)械工業(yè)發(fā)展模式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

　　2、堅持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合。加大科研投入，建立和完善產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)紡織機(jī)械設(shè)計制造核心技術(shù)的突破，提高自主研發(fā)水平；通過引進(jìn)裝備技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)紡織機(jī)械工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、堅持整機(jī)制造與專用件、配套件開發(fā)相結(jié)合。以提高專用基礎(chǔ)件、配套件可靠性為重點，加強專用件和配套件研發(fā)力度并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為提升紡織機(jī)械整機(jī)裝備水平提供保障。

　　4、堅持市場競爭與政策引導(dǎo)相結(jié)合。以市場為導(dǎo)向，營造公平的競爭環(huán)境，提高企業(yè)管理水平，加快兼并重組，優(yōu)化資源配置；以政策為引導(dǎo)，健全產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息咨詢等服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。