為貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署和海關(guān)總署的有關(guān)要求，支持幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)山東省進(jìn)出口穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展，青島海關(guān)制定以下10項措施：
　　一、優(yōu)化通關(guān)模式，降低企業(yè)通關(guān)成本
　　在青島關(guān)區(qū)范圍內(nèi)對所有海運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)出境貨物實行“多點(diǎn)報關(guān)，口岸驗放”，允許企業(yè)自主就近選擇報關(guān)地辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)自由通關(guān)。合理確定查驗重點(diǎn)和方法，對低風(fēng)險企業(yè)及商品適用較低查驗率，降低取樣送檢比例。提高查驗效率，對當(dāng)日完船出口的貨物，當(dāng)日完成查驗作業(yè)處置；對經(jīng)查驗認(rèn)為歸類不符的，在查驗地海關(guān)辦理歸類認(rèn)定手續(xù)；充分發(fā)揮H986等海關(guān)監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的作用，減少掏箱、開箱查驗作業(yè)。
　　二、簡化審價歸類作業(yè)，方便企業(yè)快速通關(guān)
　　尊重企業(yè)貿(mào)易實際，寬松審價尺度。實施信用審價，將范圍擴(kuò)大到有一定進(jìn)出口規(guī)模、進(jìn)出口頻繁、經(jīng)營管理規(guī)范的企業(yè)的進(jìn)出口商品。推行進(jìn)出口商品預(yù)先歸類備案制度，對經(jīng)預(yù)先歸類備案的商品，通關(guān)環(huán)節(jié)海關(guān)對其歸類只進(jìn)行程序性審核。
　　三、實行擔(dān)保通關(guān)，緩解企業(yè)資金壓力
　　在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；對企業(yè)提供銀行擔(dān)保確有困難的，采取特事特辦，報請總署批準(zhǔn)后，可實施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保，對中央大型國企，可實行銀行總擔(dān)保下子、分公司先放后稅措施。
　　四、簡化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)發(fā)展
　　堅持以市場需求為導(dǎo)向，方便加工貿(mào)易企業(yè)用好國際、國內(nèi)兩個市場，進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù)手續(xù)，協(xié)調(diào)外經(jīng)貿(mào)主管部門允許企業(yè)先行內(nèi)銷商品，在內(nèi)銷當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。簡化外發(fā)加工業(yè)務(wù)手續(xù)，允許加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工業(yè)務(wù)實行“以企業(yè)為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險擔(dān)保金的征收范圍和比例，緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的壓力和困難。
　　五、發(fā)揮保稅倉儲功能優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的能力
　　積極支持山東省龍頭骨干企業(yè)和大型物流企業(yè)申辦保稅倉庫（堆場），鼓勵企業(yè)利用國際市場價格走低的有利時機(jī)，以保稅倉儲的方式進(jìn)口戰(zhàn)略性、資源型等物資。充分發(fā)揮山東省現(xiàn)有保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅倉庫的保稅倉儲功能，允許企業(yè)將暫時無法辦理進(jìn)口手續(xù)的貨物存入上述特殊監(jiān)管區(qū)域、場所，減少滯港、滯報、港內(nèi)堆存等費(fèi)用，降低貿(mào)易成本。積極支持出口加工區(qū)申請拓展保稅物流功能并開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實現(xiàn)出口加工區(qū)以保稅加工為主、保稅物流為輔的功能整合。
　　六、全力支持青島保稅港區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)山東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力
　　積極參與青島保稅港區(qū)的整體規(guī)劃和建設(shè)工作，加快研究其由保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)進(jìn)行“區(qū)域整合”的實現(xiàn)方式，以手續(xù)最簡化、進(jìn)出最快捷、管理最高效、服務(wù)最周到為目標(biāo)，量身定制海關(guān)監(jiān)管方案，使保稅港區(qū)能為港口、航運(yùn)、貿(mào)易、倉儲和加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的配套服務(wù)。積極協(xié)調(diào)海關(guān)總署等部委進(jìn)行正式驗收，爭取盡早封關(guān)運(yùn)作。
　　七、大力支持港口物流發(fā)展，促進(jìn)東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)
　　擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)范圍，積極向新疆、四川、重慶等中西部省市拓展，為山東港口爭取更多的物流資源。積極支持企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)省內(nèi)一類對外開放口岸開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸，允許內(nèi)支線船舶攜帶內(nèi)貿(mào)貨物、中國籍國際航行船舶攜帶境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物。擴(kuò)大海運(yùn)直通范圍，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)港口間貨物的海上直通，促進(jìn)喂給港與樞紐港之間的功能互補(bǔ)，為山東省有效實施港口發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心提供有力支持。
　　八、加大減免稅支持力度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家稅收優(yōu)惠政策
　　加強(qiáng)對山東省確定的重點(diǎn)建設(shè)項目的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的梳理，結(jié)合設(shè)備引進(jìn)需求，協(xié)助企業(yè)制定免稅方案，促進(jìn)項目的建設(shè)和發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)品全部出口企業(yè)的先征后返減免稅設(shè)備的退稅工作，簡化核查程序，縮短審批時限，加快退稅進(jìn)度，支持出口企業(yè)發(fā)展。
　　九、積極開展信息服務(wù)，為地方政府科學(xué)決策和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供全方位的信息支持
　　加強(qiáng)對國家宏觀政策調(diào)整所涉及商品的跟蹤分析，及時向地方政府反映政策實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性地提出政策建議，并根據(jù)其需要做好深入分析，充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計的監(jiān)測預(yù)警作用，服務(wù)政府決策和宏觀管理。加大政務(wù)公開力度，建設(shè)省內(nèi)各現(xiàn)場海關(guān)的門戶網(wǎng)站和“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，為社會各界提供信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、在線辦事等“一站式”網(wǎng)上服務(wù)。根據(jù)需要為企業(yè)提供個性化的政策法律服務(wù)，實行“送政策上門”。完善業(yè)務(wù)咨詢與應(yīng)急處理機(jī)制，充分發(fā)揮“通關(guān)110”的窗口咨詢和協(xié)調(diào)作用，幫助企業(yè)排