非洲正成為吸引制造業(yè)投資的沃土

[編輯:Zy]  [發(fā)布時間:2016-07-01 13:07:44]  [中國紡織報]

　　伴隨著我國“一帶一路”國家戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，非洲正成為繼東南亞和南亞之后的又一片吸引制造業(yè)投資的沃土。
　　近日，由聯(lián)合國國際貿(mào)易中心、中國國際貿(mào)易促進委員會和中非發(fā)展基金共同主辦的“中國對非洲可持續(xù)發(fā)展投資論壇”在北京舉行。論壇圍繞“促進以非洲經(jīng)濟增長為目的的可持續(xù)投資”、“從提升非洲出口角度探尋制造業(yè)和農(nóng)業(yè)投資機會”兩個主題展開專題研討。來自中國、英國，以及埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞非洲4國的政府機構(gòu)、貿(mào)易投資機構(gòu)以及工商界的代表，共同探討推動中國對非洲生產(chǎn)性行業(yè)投資的可持續(xù)發(fā)展的機遇，從而促進“非洲制造”出口，實現(xiàn)非洲經(jīng)濟的包容性增長。
　　對紡織服裝業(yè)來說，非洲國家通過吸引外來投資進行產(chǎn)業(yè)合作具體有哪些優(yōu)勢？我國制造業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中要考量哪些問題？本文將對企業(yè)關(guān)注的這些問題提供解析。
　　出口關(guān)稅優(yōu)惠誘人
　　在“中國對非洲可持續(xù)發(fā)展投資論壇”上，中非發(fā)展基金總裁石紀楊拋出了這樣一組數(shù)字：非洲有54個國家和地區(qū)，一半以上可耕土地，11億人口，25歲以下的青壯年占總?cè)丝谝话胍陨?，每年?000萬新增勞動力。2000年以來，非洲GDP增長連續(xù)10年保持在9.5%以上。非洲將成為下一個世界經(jīng)濟增長極。作為中國第一支對非投資基金，2007年6月啟動以來，中非發(fā)展基金已累計投資了36個非洲國家的86個項目，投資總額超過34億美元，同時帶動中國企業(yè)對非投資超過160億美元。北京市貿(mào)促會會長熊九玲補充道：“中國連續(xù)7年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國的位置。現(xiàn)有3100多家中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)，投資額達320多億美元，提供了10多萬個就業(yè)崗位。”非洲國家潛在的市場空間，引發(fā)了中國企業(yè)空前的投資熱情。
　　對非洲國家而言，由于對美國與歐盟兩大全球主要出口市場享有優(yōu)惠政策，因此這一優(yōu)勢成為非洲國家吸引外來直接投資的主因。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心市場分析師茱莉亞·斯皮斯指出，非洲除了具備豐富的自然資源和勞動力資源外，所有在非洲投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，若出口到歐美國家，較少涉及關(guān)稅和配額限制。在美國對非洲提供的《非洲增長與機遇法案》框架下，非洲37個國家的6400種產(chǎn)品對美國出口可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。此外，歐盟與非洲國家簽有《經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定》，按照協(xié)議，非洲80％的產(chǎn)品對歐盟出口可享受零關(guān)稅。
　　具體到紡織品服裝投資領(lǐng)域，茱莉亞·斯皮斯表示，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是非洲國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投資非洲的紡企將可充分利用當?shù)卮罅績?yōu)質(zhì)的棉花、麻和毛皮等原材料。她舉例說：“依托埃塞俄比亞、贊比亞植棉業(yè)和莫桑比克劍麻業(yè)，可以側(cè)重紡織品服裝加工；依托肯尼亞皮毛業(yè)可以發(fā)展箱包鞋品制造業(yè)。”
　　就出口優(yōu)惠政策，據(jù)在埃塞俄比亞投資較大的中國企業(yè)華堅集團董事長張華榮舉例說：“中國服裝和制鞋企業(yè)到非洲投資，可享有不同于中國出口關(guān)稅的待遇。比如，一件襯衣從非洲出口到歐美是零關(guān)稅，而從中國出口到歐洲是12%的關(guān)稅，出口到美國是19%的關(guān)稅。”張華榮還點贊當?shù)卣呐?。他說：“剛到埃塞俄比亞時，從中國運輸貨柜到埃塞俄比亞需要平均5個月，現(xiàn)在1個月就能到，運輸成本原來是6%，現(xiàn)在降到了4.2%。而從中國運輸貨柜到首都亞的斯亞貝巴只需要25天，運輸成本僅是2.1%。為實現(xiàn)埃塞俄比亞2025年成為非洲制造中心的目標，當?shù)卣T足了勁為企業(yè)提供優(yōu)良的營商環(huán)境。”
　　勞動力市場穩(wěn)定充裕
　　對中國投資者而言，“走進非洲”最關(guān)心的普遍集中在非洲國家的政治環(huán)境、社會治安、基礎(chǔ)配套、生存質(zhì)量、勞動力素質(zhì)，法律規(guī)范性等問題，還有非洲國家對保護本土資源和自然環(huán)境提出的一系列限制要求。
　　當前，多種原因促使非洲被貼上戰(zhàn)亂、疾病、饑餓的標簽，非洲仍有20多個國家處于世界最不發(fā)達國家行列。然而，非洲國家之間貧富懸殊，國情差別較大。相對而言，埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞在非洲都是政治相對穩(wěn)定的國家。根據(jù)聯(lián)合國與美國一所大學(xué)發(fā)布的全球幸福指數(shù)報告顯示，贊比亞在非洲的幸福指數(shù)排名前列。
　　張華榮對記者說：“紡企投資非洲，不必擔(dān)心社會動蕩造成人員和財產(chǎn)損失，我們身后有強大的中國政府做支持和保護。起初華堅到埃塞俄比亞投資，廣東省政府是主推者。2011年，埃塞俄比亞前總理梅萊斯到廣東訪問，與省領(lǐng)導(dǎo)會見時特別提到埃塞俄比亞具有紡織服裝原料優(yōu)勢，希望中國紡企前去投資。我第一時間接到省政府通知后，趕到深圳，有幸與梅萊斯總理深入交談40多分鐘，達成合作。這幾年，無論是國家還是省政府領(lǐng)導(dǎo)人，訪問埃塞俄比亞時，常到華堅考察，幫助企業(yè)解決實際問題。在合作中我們積極和當?shù)卣疁贤ㄉa(chǎn)目標和落實生產(chǎn)項目，彼此關(guān)照。”清華大學(xué)卡內(nèi)基全球政策中心副主任唐曉陽談到，強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力和有效的行政體系對非洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和充分挖掘發(fā)展?jié)摿χ陵P(guān)重要。他特別提到埃塞俄比亞政府在經(jīng)濟發(fā)展上具有強大的決策執(zhí)行力，給落地企業(yè)以強有力的幫助。
　　另外，據(jù)張華榮介紹：“當?shù)貏趧恿r格優(yōu)勢明顯。我們的員工在江西總部的平均月薪是4000元人民幣，而在埃塞俄比亞聘用當?shù)氐膯T工是500元人民幣。另外，非洲有6億青壯年勞動力，相較于我們國內(nèi)招工難的情況，在埃塞俄比亞可以招到相當數(shù)量的高學(xué)歷畢業(yè)生，人口紅利的吸引力很大。”張華榮進一步說：“2012年1月，華堅落地埃塞俄比亞時僅有500多名工人，兩條美國中高檔品牌生產(chǎn)線。如今，這家工廠發(fā)展到4000多工人，2015年完成出口目標1800萬美元，今年出口目標預(yù)計在2500萬美元。我們的實踐證明，非洲工人一樣可以生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品。2015年4月，華堅總投資20億美元的輕工園在埃塞俄比亞正式投入運行。”
　　員工培訓(xùn)至關(guān)重要
　　紡織服裝屬于加工制造業(yè)，講求高效的生產(chǎn)力，需要大量熟練工人，勞動力素質(zhì)非常重要。非洲大多數(shù)國家長期處于農(nóng)牧業(yè)初級生產(chǎn)階段，對勞動力培訓(xùn)花費很大。“建廠之初的3個月，我們先后從埃塞俄比亞空運300多名當?shù)毓と说浇髭M州與總部員工同吃同住，學(xué)習(xí)勞動技能。盡管前期投入較大，但我們嘗到了甜頭兒。經(jīng)過努力，非洲工人的生產(chǎn)效率已經(jīng)明顯提高，從最初的相當于中國熟練工人的65%提高到90%的水平。”“到非洲進行產(chǎn)業(yè)投資合作，授之以魚不如授之以漁。”英國國際發(fā)展部經(jīng)濟發(fā)展局局長大衛(wèi)·肯尼迪表示，改革開放以來，中國取得的成就有目共睹，中國企業(yè)可憑借自身發(fā)展經(jīng)驗幫助非洲企業(yè)建立健康安全生產(chǎn)標準體系，提高其生存技能，改善其生活條件。這樣一來，中國企業(yè)在非洲實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就不是一句空話。
　　聯(lián)合國國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯特別表示，非洲的中小企業(yè)占比達95%，需要大量資金、技術(shù)和人才的扶持，這對于中國企業(yè)來說大有可為。
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是中國企業(yè)走出去，幫助非洲國家完善產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)配套設(shè)施的便捷手段。盡管前期投入較大，但這的確是最大程度降低投資風(fēng)險，適應(yīng)當?shù)刭Y源發(fā)展要求的良策。“華堅輕工園是綜合性商業(yè)地產(chǎn)，建有健全的污水處理和節(jié)能電網(wǎng)系統(tǒng)，園區(qū)目標是解決3萬到5萬人口就業(yè)，出口創(chuàng)匯20萬美金。通過發(fā)展紡織服裝制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同業(yè)態(tài)的高度集中帶來當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這種行為不是投機的。”張華榮對記者說。
　　大衛(wèi)·肯尼迪對此表示：“據(jù)評估，非洲目前有30多個國家可以接受國際間產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不僅可以幫助非洲從低生產(chǎn)力行業(yè)中擺脫出來，而且可以帶動其向工業(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展。”另外，唐曉陽也對記者指出：“過去，在非洲即便搞了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有工業(yè)和商業(yè)做支撐，例如坦贊鐵路，因為沒有物流和運輸，就沒有辦法維持下去，而現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)投資合作可以強化其產(chǎn)業(yè)配套體系。”