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據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬(wàn)億元,比2014年下降7%。其中,出口14.14萬(wàn)億元,下降1.8%;進(jìn)口10.45萬(wàn)億元,下降13.2%;貿(mào)易順差3.69萬(wàn)億元,擴(kuò)大56.7%??傮w而言,進(jìn)出口“雙降”與低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān),也與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。盡管進(jìn)出口貿(mào)易額雙雙下降,但外貿(mào)質(zhì)量和效益有所提升。
在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,對(duì)外貿(mào)易仍然顯現(xiàn)出一些新特點(diǎn)和新亮點(diǎn)。主要體現(xiàn)在貿(mào)易方式更趨合理、貿(mào)易伙伴多元化取得積極進(jìn)展、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易顯示活力、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、部分大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng)等。
1.保持了全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。
目前我國(guó)已經(jīng)是全球第一大貨物貿(mào)易大國(guó)和第一大出口國(guó),結(jié)合世界主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易情況,2015年我國(guó)仍將保持貨物貿(mào)易總值全球居首這一地位,出口市場(chǎng)份額也將達(dá)到13%,較上一年繼續(xù)有所提升。
2.在全球出口市場(chǎng)的份額明顯上升。
根據(jù)WTO月度統(tǒng)計(jì)測(cè)算,2015年1-9月全球貨物貿(mào)易出口額下降11.1%,美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度、南非、巴西出口分別下降6.2%、12.8%、9.2%、6.6%、16.6%、7.9%和16.8%,而我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的份額,由2014年底的12.4%提升至約13%左右。2015年以來(lái),在各貿(mào)易體出口都大幅度下降的情況下,我國(guó)出口降幅最小,12月更是呈現(xiàn)正增長(zhǎng),因此我國(guó)在全球市場(chǎng)份額得到提升。
3.貿(mào)易方式更趨合理,一般貿(mào)易比重提升。
2015年,貿(mào)易方式、貿(mào)易主體、商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)多元化、貿(mào)易條件以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面,也都呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如一般貿(mào)易出口比重,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重,都有所提升。在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”相關(guān)措施的大力推進(jìn)下,2015年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口值為13.29萬(wàn)億元,比上年下降6.5%,占進(jìn)出口總值的54%,所占比重較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn);其中出口增長(zhǎng)2.2%。加工貿(mào)易進(jìn)出口則下降10.6%。此外,值得注意的是,2015年我國(guó)跨境電子商務(wù)出口增速超過(guò)30%,市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易增幅超過(guò)70%,帶動(dòng)了大量中小微企業(yè)出口,成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.部分大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng),進(jìn)口量增價(jià)跌使國(guó)家和企業(yè)獲得了大實(shí)惠。
2015年我國(guó)在進(jìn)口方面更加注重先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零附件的進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年我國(guó)部分大宗商品進(jìn)口量保持增加。其中,進(jìn)口鐵礦砂9.53億噸,增長(zhǎng)2.2%;原油3.34億噸,增長(zhǎng)8.8%。同期,我國(guó)進(jìn)口價(jià)格總體下跌11.6%。其中,鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價(jià)格跌幅較深。同期,我國(guó)出口價(jià)格總體下跌1%,跌幅明顯小于同期進(jìn)口價(jià)格總體下跌幅度。
高新技術(shù)產(chǎn)品和百姓日常消費(fèi)品進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng)。2015年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口同比增長(zhǎng)0.7%,占進(jìn)口總值的32.6%,提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。同期,鮮干水果及堅(jiān)果進(jìn)口增長(zhǎng)高達(dá)11.9%。
據(jù)測(cè)算,2015年我國(guó)貿(mào)易價(jià)格條件指數(shù)為112.1,表明我國(guó)出口一定數(shù)量的商品可以多換回12.1%的進(jìn)口商品。2015年1-11月份,僅原油、鐵礦石、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等11類大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌,就合計(jì)減少付匯1820多億美元(折合人民幣約1.15萬(wàn)億元)。一方面表明我國(guó)貿(mào)易價(jià)格條件明顯改善,對(duì)外貿(mào)易效益有所提升;另一方面意味著國(guó)家和老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,企業(yè)成本降低,有利于我國(guó)企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
5.出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年,我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品8.15萬(wàn)億元,增長(zhǎng)1.2%,占出口總值的57.7%,較上年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。同期,紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口總值2.93萬(wàn)億元,下降1.7%,占出口總值的20.7%;其中,玩具、家具、箱包、塑料制品出口保持增長(zhǎng)。手機(jī)出口增長(zhǎng)8.8%,醫(yī)療儀器及器械出口增長(zhǎng)7.2%,對(duì)東盟、印度、拉美和非洲等新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng),比重提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
6.貿(mào)易伙伴多元化取得積極進(jìn)展。
2015年,歐盟、美國(guó)、東盟為我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易值分別為3.51萬(wàn)億、3.47萬(wàn)億和2.93萬(wàn)億元。同期,我國(guó)對(duì)東盟、印度等新興市場(chǎng)貿(mào)易相對(duì)表現(xiàn)較好,其中對(duì)東盟雙邊貿(mào)易值略降0.6%,對(duì)印度增長(zhǎng)2.5%,表現(xiàn)均好于進(jìn)出口總體情況。
7.新興貿(mào)易業(yè)態(tài)給對(duì)外貿(mào)易注入了新的活力。
2015年以來(lái),我國(guó)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)茁壯成長(zhǎng),國(guó)家推出一系列新舉措,促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。例如自試點(diǎn)以來(lái),截至2015年11月底,上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳等7個(gè)試點(diǎn)城市開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù),驗(yàn)放包裹1億件,貨值超過(guò)155億元。
8.民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易顯示活力。
2015年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.1萬(wàn)億元,微降0.2%,比國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)表現(xiàn)都好,占總值的比重為37%,比上年同期提升了2.5個(gè)百分點(diǎn),其中出口增長(zhǎng)3.1%。
多方共同努力,促進(jìn)了外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
從總體上分析,在全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力,前景艱難曲折,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,下行壓力較大的雙重影響下,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額雙雙下降,但仍顯現(xiàn)出一些新特點(diǎn)和新亮點(diǎn),在極其困難的形勢(shì)下,2015年外貿(mào)發(fā)展能夠取得這樣的成績(jī),來(lái)之不易,這是多方面共同努力的結(jié)果。
1.及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和措施。
2015年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)及貿(mào)易方式5個(gè)層面的優(yōu)化升級(jí)。這進(jìn)一步為我國(guó)外貿(mào)指明了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展道路。6月20日,國(guó)務(wù)辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,極大地推進(jìn)了跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。
2.外貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高貿(mào)易便利化水平。
本屆政府成立以來(lái)削減10余個(gè)審批事項(xiàng),大幅削減200多種自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物。推動(dòng)監(jiān)管部門提高查驗(yàn)針對(duì)性和有效性,對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,并已在廣東和上海試點(diǎn)。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),進(jìn)一步加大通關(guān)一體化、無(wú)紙化改革力度。
3.大力清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。
有關(guān)部門多次開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)督查調(diào)研,梳理出126項(xiàng)收費(fèi)科目,推動(dòng)公布進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清單,逐項(xiàng)清理規(guī)范收費(fèi),累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)200多億元。商務(wù)部全部取消許可證收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)減加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費(fèi),下調(diào)第116屆、118屆廣交會(huì)出口展展位費(fèi)。
4.繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅,加快出口退稅。
2015以來(lái),政府已經(jīng)接連推出多項(xiàng)措施力爭(zhēng)扳回外貿(mào)頹勢(shì),其中加大產(chǎn)能“走出去”力度、降低進(jìn)口關(guān)稅、加快出口退稅、整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等措施已經(jīng)初現(xiàn)成效;自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容、中國(guó)分別與韓、澳自貿(mào)協(xié)定、“一帶一路”等也都開始漸漸發(fā)力。進(jìn)一步推進(jìn)完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制,調(diào)動(dòng)地方積極性,提高部分高附加值產(chǎn)品出口退稅率。推動(dòng)切實(shí)加快出口退稅進(jìn)度,一類企業(yè)退稅審批時(shí)間可縮短至2個(gè)工作日以內(nèi)。
2016年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境
綜合各種因素研判斷,2016年外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力、大宗商品和原材料價(jià)格下跌、進(jìn)口需求下降、要素成本持續(xù)上升等,外貿(mào)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多,工作難度增加,下行壓力仍然非常大。
1.受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響,外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力將有所削弱。
預(yù)計(jì)2016年世界經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力態(tài)勢(shì),全球經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但是面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)在增加。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總需求不足和長(zhǎng)期增長(zhǎng)率不高現(xiàn)象并存,新興經(jīng)濟(jì)體總體增長(zhǎng)率下滑趨勢(shì)難以得到有效遏制。
大宗商品價(jià)格在2016年仍將低位震蕩,總體來(lái)看可能只有小幅度上行,難以推動(dòng)全球物價(jià)水平上漲。全球貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低迷,將提高貿(mào)易保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)性匯率貶值的風(fēng)險(xiǎn)。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響,外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力將有所削弱。
從外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力看,我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際分工地位正在發(fā)生變化。過(guò)去依賴要素投入實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)難以為繼,外貿(mào)發(fā)展同時(shí)受到資源能源供給、市場(chǎng)發(fā)育、環(huán)境支撐和大國(guó)國(guó)際責(zé)任等因素約束。
2.貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)繼續(xù)影響中國(guó)外貿(mào)發(fā)展。
2015年由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振,國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重低迷,全球貿(mào)易明顯低于世界經(jīng)濟(jì)增速。1-10月我國(guó)共遭遇21個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查65起,涉案金額58.3億美元。盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所起色,但不少國(guó)家失業(yè)率較高,發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),新興經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
一些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施扶持本國(guó)產(chǎn)業(yè),對(duì)市場(chǎng)開放態(tài)度保守,全球貿(mào)易摩擦依然高發(fā),多邊貿(mào)易體制遭遇新挫折。一些自貿(mào)協(xié)定可能導(dǎo)致世貿(mào)組織不同成員之間形成相對(duì)封閉的經(jīng)貿(mào)集團(tuán),對(duì)協(xié)定之外的國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生擠出效應(yīng)等不利影響。全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,區(qū)域貿(mào)易自由化有取代全球貿(mào)易自由化之勢(shì)。
3.傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在加速弱化。
原來(lái)我國(guó)最大的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,我國(guó)人口數(shù)量紅利逐步消失,勞動(dòng)力成本不斷上漲,與周邊一些國(guó)家相比,已不具優(yōu)勢(shì)。比如,印度、印尼勞動(dòng)力成本約為我國(guó)的1/2,越南勞動(dòng)力成本約為我國(guó)的1/3,柬埔寨勞動(dòng)力成本約為我國(guó)的1/4。勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷萎縮,制造業(yè)利用外資持續(xù)下降,出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移,不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場(chǎng)份額明顯下降,而且低端機(jī)電產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口增速也開始落后于部分周邊國(guó)家,市場(chǎng)份額面臨被蠶食的危險(xiǎn)。
中國(guó)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足,支持相關(guān)產(chǎn)品出口的財(cái)稅、金融政策仍不完善,出口潛力難以得到充分發(fā)揮。此外,跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展面臨諸多障礙,貿(mào)易便利化程度還需進(jìn)一步提高。
4.新技術(shù)革命深刻影響分工格局。
智能制造、新型材料、3D打印、云計(jì)算等新技術(shù)正在改變“發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)+發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力+高收入國(guó)家市場(chǎng)”這一傳統(tǒng)分工格局,價(jià)值鏈的一體化、生產(chǎn)的分散化、營(yíng)銷的全球化成為新的趨勢(shì),處于制造業(yè)高端的美、日、德、英、法等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),與之相比,我國(guó)仍有一些差距。
5.貿(mào)易摩擦將繼續(xù)影響進(jìn)出口增長(zhǎng)。
由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)蔓延、地緣政治動(dòng)蕩等因素,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。如2015年針對(duì)我鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就多達(dá)37起,比上年增加19起。尤其是高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn),且涉案金額大,對(duì)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成沖擊。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法,放寬立案標(biāo)準(zhǔn),加嚴(yán)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則,往往對(duì)中國(guó)出口企業(yè)裁定以較高反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)放緩,一些國(guó)家制造業(yè)陷入困境,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的呼聲上升,導(dǎo)致對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦也趨于增多。
我國(guó)外貿(mào)仍具備綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的有利條件
2016年盡管面臨的內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,外貿(mào)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),但并沒(méi)有改變我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,外貿(mào)仍具備綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的有利條件。
1.我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大,對(duì)合作伙伴有較強(qiáng)的吸引力
2009—2014年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)8.7%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.0%的年均增速,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,高于同期美國(guó)18%的貢獻(xiàn)率。步入新常態(tài)后,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但仍然是全球增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一,2014年占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到13.3%,比2010年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。
從增量看,2014年經(jīng)濟(jì)增量達(dá)到8000多億美元,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),這一增量超過(guò)中等發(fā)達(dá)水平的土耳其等國(guó)2014年全年GDP總量;我國(guó)每年貨物進(jìn)口額為2萬(wàn)億美元左右,約相當(dāng)于世界第十大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量;我國(guó)已成為世界第二大旅游輸出國(guó),2014年出境游超過(guò)1億人次,海外消費(fèi)額達(dá)1648億美元。這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)仍然擁有極具開發(fā)潛力的市場(chǎng),成為吸引合作伙伴的一個(gè)重要因素。
2.勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高,人力資源豐富
近年來(lái),我國(guó)國(guó)民受教育水平不斷提高,人才培養(yǎng)在數(shù)量和質(zhì)量上均有顯著提升,這些變化有力提高了勞動(dòng)力整體素質(zhì),為改善勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了條件。高素質(zhì)人才隊(duì)伍業(yè)已成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),每年大學(xué)以上學(xué)歷畢業(yè)生超過(guò)700萬(wàn),另有200多萬(wàn)人在電大和成人高校接受繼續(xù)教育,有相當(dāng)一部分人能夠滿足跨國(guó)公司用人標(biāo)準(zhǔn),這也是為什么越來(lái)越多的跨國(guó)公司選擇在我國(guó)建立研發(fā)總部的一個(gè)重要原因。
在全面放開全面二孩的情況下注重勞動(dòng)力質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的提升,將“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人力資本紅利”,在勞動(dòng)力要素上實(shí)現(xiàn)供給升級(jí)。此外,中國(guó)在微支付、電子商務(wù)、快遞服務(wù)、在線投資產(chǎn)品、廉價(jià)智能手機(jī)、高鐵、水力發(fā)電和DNA排序等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得領(lǐng)先地位。這些現(xiàn)實(shí)條件與領(lǐng)跑領(lǐng)域?qū)⒉粩喑鋵?shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保證。
3.營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,仍是全球外商投資的首選地之一
我國(guó)吸引外資規(guī)模一直保持在較高水平,已連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。2015年,外商投資企業(yè)平均投資強(qiáng)度進(jìn)一步提高,單個(gè)新設(shè)外商投資企業(yè)平均投資總額1530萬(wàn)美元,比2014年(1456萬(wàn)美元)增長(zhǎng)5.1%。外資并購(gòu)交易日趨活躍。2015年,以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)1466家,實(shí)際使用外資金額177.7億美元,同比分別增長(zhǎng)14.4%和137.1%。并購(gòu)在實(shí)際使用外資中所占比重由2014年6.3%上升到2015年的14.1%。外商對(duì)華投資熱情未減,且質(zhì)量不斷提升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,我國(guó)仍是對(duì)外國(guó)直接投資最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體,這與我們穩(wěn)定的政治環(huán)境、巨大的市場(chǎng)潛力、雄厚的產(chǎn)業(yè)配套能力和持續(xù)改善的營(yíng)商環(huán)境密不可分。
4.產(chǎn)業(yè)升級(jí)將有效擴(kuò)大技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。
在從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造需要進(jìn)口大量先進(jìn)技術(shù)、高端設(shè)備、重要零部件,而服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也將為全球貿(mào)易伙伴提供更多的研發(fā)、設(shè)計(jì)等新的機(jī)會(huì)。以服務(wù)業(yè)為例,假定未來(lái)十年服務(wù)業(yè)保持目前的發(fā)展勢(shì)頭,到2025年服務(wù)業(yè)規(guī)模將擴(kuò)大到12萬(wàn)億美元以上(以目前價(jià)格水平測(cè)算),市場(chǎng)潛力巨大。2015年1—7月份,外商直接投資中服務(wù)業(yè)投資增速最快,達(dá)到19.6%。
5.國(guó)際產(chǎn)能合作將極大拓寬合資合作空間。
我國(guó)擁有中端裝備產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),性價(jià)比高,綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng),外匯儲(chǔ)備充裕,有利于發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用,打通不同發(fā)展階段國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,對(duì)接各方供給與需求,既發(fā)揮發(fā)達(dá)國(guó)家擁有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進(jìn)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家自然資源豐富,勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì),開拓一個(gè)更大的合資、合作市場(chǎng),凝聚起全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
6.我國(guó)在拓展新興市場(chǎng)方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
許多新興經(jīng)濟(jì)體正加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化和城市化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是重點(diǎn)。我國(guó)在這些方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)形成了完備的工業(yè)體系和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力。由于處于同一發(fā)展階段,消費(fèi)和技術(shù)偏好相似,我國(guó)在拓展新興市場(chǎng)方面具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這一優(yōu)勢(shì)有利于我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中保持平穩(wěn)發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展所依賴的內(nèi)外部條件發(fā)生了深刻變化,應(yīng)要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)格局的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),抓住新一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的新機(jī)遇,逐步確立新優(yōu)勢(shì);要千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出;擴(kuò)大開放領(lǐng)域,改善投資環(huán)境;改善公共服務(wù),加快“走出去”步伐;拓展全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系,主動(dòng)謀劃經(jīng)濟(jì)外交。同時(shí)要突出兩個(gè)抓手,即要以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期擴(kuò)大開放、推進(jìn)改革、發(fā)展多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,堅(jiān)持共商共建共享,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,拉近與相關(guān)國(guó)家的利益。