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6月17日,我國與澳大利亞正式簽署自由貿易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定,雙方在貨物、服務、投資等十幾個領域,實現(xiàn)“全面、高質量和利益平衡”的目標,是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。作為我國毛紡行業(yè)的重要進口原料,澳大利亞羊毛也在在中方對澳方重要產品減免關稅類別中。
據(jù)來自澳大利亞駐華使館有關機構的最新消息,根據(jù)中澳自貿協(xié)定,除了現(xiàn)有的WTO配額以外,澳大利亞將獲得3萬噸羊毛(洗凈重量、約4.3萬噸原毛)的國別配額,配額內關稅為零。同時,國別配額的數(shù)量將在此基數(shù)上每年增加5%,到2024年,免關稅進入中國市場待遇的澳大利亞羊毛將達到近4.5萬噸(洗凈重量、約6.43萬噸原毛)。這也是迄今為止中國在所有自貿協(xié)定貿易中提供的最優(yōu)待遇。
根據(jù)中澳自貿協(xié)定,在貨物領域,雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關稅。減稅過渡期后,澳大利亞最終實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%;中國實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協(xié)定中90%的降稅水平。
據(jù)我國海關總署統(tǒng)計,2014年,我國進口羊毛總量為33.24萬噸,進口金額24.27億美元。其中,自澳大利亞的進口約占自全球進口的60%。中國是全球澳毛最大的買家,澳大利亞出口至中國的羊毛占其出口市場總份額的71%。作為中澳自貿協(xié)定的成果之一,3萬噸的澳毛國別配額會對中國進口羊毛原料的市場價格和需求帶來哪些影響和變化?
據(jù)南京羊毛市場權威人士分析,根據(jù)我國加入WTO的承諾,我國目前每年有28.7萬噸的羊毛進口配額,在此配額內的關稅稅率為1%,中國實際上已經對進口羊毛提供了接近于免稅的市場準入。中國與新西蘭自2008年簽定自貿協(xié)定后,自2009年起對新西蘭羊毛提供每年2.5萬噸國別配額,加上每年5%的增幅,2015年的國別配額達到3.3502萬噸。此次中澳自貿協(xié)定簽署后,新增的3萬噸澳毛國別配額的操作方式與新西蘭羊毛的國別配額類似。但澳大利亞羊毛產品特點和新西蘭羊毛的產品市場需求定位不同,因此對國內目前的進口羊毛格局不會帶來太大的變化。對于那些需求高品質、高等級澳毛的國內毛紡企業(yè)來說,羊毛纖維屬于高價值的紡織原料,單價較高,因此澳毛的國別配額會進一步有利于企業(yè)降低進口成本。我國羊毛市場經歷了近3~4年的下跌走勢后,從去年下半年起至今觸底反彈,特別是近一時期以來,用于梭織女裝的雙面呢產品市場十分火爆,拉動了羊毛市場回升。如果行情進一步好轉,將繼續(xù)拉動企業(yè)對上游高品質原料的需求。
相比澳毛進口,澳棉在此次中澳自貿協(xié)定的成果中并沒有更多的利好消息傳出。雖然對高品質棉花有進口需求的紡織企業(yè)對澳棉的纖維長度、一致性、強力、白度以及不含三絲等指標普遍認可,但是目前我國對于棉花進口的89.4萬噸關稅內配額已全部發(fā)放完畢,企業(yè)對高等級進口棉的需求仍然沒有更好的解決辦法。