45美元的平均月薪、3美分/度的電力資源、300萬(wàn)公頃待開發(fā)的植棉地……在傳統(tǒng)紡織業(yè)生產(chǎn)國(guó)面臨勞動(dòng)力成本上升、生產(chǎn)資源緊缺的共同問(wèn)題時(shí)，諸上優(yōu)勢(shì)使得素有“非洲屋脊”之稱的埃塞俄比亞成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土之一。與此同時(shí)，埃塞俄比亞政府近兩年也頻繁伸出引資橄欖枝。然而，哪種類型的企業(yè)適合赴埃投資？什么樣的訂單適合在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)？這些細(xì)化又實(shí)際的問(wèn)題只有深入實(shí)地才能得到答案。為此，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)于不久前率領(lǐng)多家紡織服裝企業(yè)代表赴埃塞俄比亞調(diào)研，為有意“走出去”的企業(yè)帶來(lái)切實(shí)有效的投資信息。
　　優(yōu)惠政策為紡織業(yè)投資開綠燈
　　經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)的飛行旅程，4月20日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)落腳埃塞俄比亞。短短幾天時(shí)間，代表團(tuán)一行先后拜會(huì)了政府高層、行業(yè)協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)刂赓Y紡織企業(yè)。調(diào)研結(jié)束后，埃塞俄比亞政府大力發(fā)展紡織業(yè)的決心給代表團(tuán)成員留下了深刻的印象。
　　“當(dāng)?shù)卣浅g迎外企投資紡織業(yè)，最主要的一個(gè)原因就是政府將紡織服裝的制造和出口業(yè)視為拉動(dòng)該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”本次中國(guó)紡織代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇表示。近年來(lái)，埃塞俄比亞政府把紡織服裝業(yè)作為最重要的工業(yè)行業(yè)，制訂了一系列振興計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大出口。該國(guó)政府有意將埃塞俄比亞打造成下一個(gè)世界服裝的來(lái)源國(guó)，并希望在2016年實(shí)現(xiàn)10億美元的紡織品服裝業(yè)出口目標(biāo)。
　　然而，受限于生產(chǎn)水平落后和技術(shù)工人短缺，埃塞俄比亞本土紡織服裝業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)只有借力外資企業(yè)，才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口規(guī)模上的突破。
　　為了吸引更多外資企業(yè)的目光，2014年埃塞俄比亞政府頒布新的法令鼓勵(lì)外商投資紡織服裝行業(yè)，新的條款規(guī)定大部分用于加工服裝的原料及輔料免稅進(jìn)口（埃塞俄比亞服裝及衣著附件進(jìn)口關(guān)稅稅率高達(dá)35%）。此外，由于埃塞俄比亞是“東南非共同市場(chǎng)”和“非洲、加勒比海和太平洋組織”成員國(guó)，享受美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策，并承諾加入“東南非共同市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)”，對(duì)周邊及歐美國(guó)家出口具有一定的便利。
　　隨行團(tuán)員認(rèn)為，對(duì)于在歐美市場(chǎng)擁有穩(wěn)定訂單的服裝出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，赴埃塞俄比亞投資是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。“我國(guó)服裝企業(yè)如果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)加工并且出口到歐美市場(chǎng)，可享受雙向的關(guān)稅優(yōu)惠。一方面是進(jìn)口的面輔料免關(guān)稅，另一方面是出口到歐美市場(chǎng)的紡織品服裝免關(guān)稅。”
　　天然原料優(yōu)勢(shì)積蓄行業(yè)發(fā)展?jié)撃?br /> 　　各項(xiàng)優(yōu)惠政策促就了埃塞俄比亞“誘人”的投資環(huán)境，而有利的氣候和土地條件則為當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)奠定了得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)。
　　由于氣候溫和、土地肥沃，埃塞俄比亞適宜種植棉花，同時(shí)也適合種植各種天然纖維，包括亞麻、大麻、苧麻和竹子。在棉花種植方面，該國(guó)盛產(chǎn)中短絨棉。政府為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)發(fā)展，限制棉花出口，并且仍有數(shù)百萬(wàn)公頃適合種植棉花的土地處于未開發(fā)的狀態(tài)。據(jù)了解，該國(guó)可用作棉花種植的土地面積約300萬(wàn)公頃，目前實(shí)際播種面積約93600公頃，只占潛能的3.12%。
　　有團(tuán)員指出，埃塞俄比亞具有棉花等原料優(yōu)勢(shì)，并且電費(fèi)低廉，工業(yè)用電價(jià)格僅為3美分/度，大幅低于國(guó)內(nèi)用電成本。這一點(diǎn)對(duì)機(jī)械化程度高的棉紡企業(yè)來(lái)說(shuō)也非常具有吸引力。
　　除了棉花外，埃塞俄比亞皮革業(yè)近年來(lái)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。該國(guó)擁有豐富的畜牧資源，其數(shù)量排非洲第一，世界第十。其成品皮中的20%供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)皮鞋、皮衣、手套、箱包和旅游產(chǎn)品等。當(dāng)?shù)卮蟛糠制じ锛庸S主要加工生產(chǎn)泡腌皮、藍(lán)濕皮和硬外皮等半成品皮。以總部位于英格蘭西部的Pittards公司為例，上個(gè)世紀(jì)20年代以來(lái)，Pittards公司一直在埃塞俄比亞進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。之所以選擇在埃塞俄比亞投資，因?yàn)樵搰?guó)盛產(chǎn)一種知名的無(wú)絨毛羊。這種羊的羊毛不多，相對(duì)于歐洲羊，其羊皮厚度較薄，因此這種羊皮非常適合制作一些精致的皮革產(chǎn)品，比如女士皮手套等。目前，Pittards公司在埃塞俄比亞的工廠效益很好，每年?duì)I業(yè)收入總額達(dá)到了6000萬(wàn)美元。該公司還準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)張其在埃塞俄比亞的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
　　基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)文化落后是短板
　　得益于有利的政策環(huán)境、低廉的勞動(dòng)力成本和充足的優(yōu)質(zhì)棉花，一些世界知名紡織企業(yè)開始計(jì)劃在埃塞俄比亞投資設(shè)廠。土耳其紡織企業(yè)Akber和印度ShriVallahPittie（SVP）集團(tuán)分別計(jì)劃投資1.75億美元和5.5億美元在該國(guó)建立工廠；國(guó)際服裝零售巨頭HennesandMauritz（H&M）也已經(jīng)開始在埃塞俄比亞進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)。
　　埃塞俄比亞吸引了越來(lái)越多的國(guó)際紡織業(yè)者的目光，但對(duì)于任何一個(gè)有潛力承接紡織業(yè)轉(zhuǎn)移重任的國(guó)度來(lái)說(shuō)，其機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是并存的。就如曾經(jīng)的緬甸、柬埔寨，低廉的勞動(dòng)力曾讓其成本優(yōu)勢(shì)突顯，而近兩年來(lái)，頻頻出現(xiàn)的工人罷工事件卻讓當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)苦不堪言。“埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，工人與企業(yè)主之間的關(guān)系和諧，不會(huì)出現(xiàn)像一些東南亞國(guó)家的罷工事件。但是該國(guó)的紡織服裝業(yè)尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素可能會(huì)使投資企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。”隨行團(tuán)員指出，埃塞俄比亞鐵路交通還比較落后，首都通往吉布提的鐵路預(yù)計(jì)2015年年底完工，因此目前該國(guó)的物流效率不高而費(fèi)用偏高，一些小批量、需要快速反應(yīng)的服裝訂單可能不適合在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。此外，埃塞俄比亞的企業(yè)文化也會(huì)給制造業(yè)投資帶來(lái)挑戰(zhàn)。“當(dāng)?shù)毓と酥鲃?dòng)工作的積極性不高，如何通過(guò)本土化管理提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是赴埃塞俄比亞投資的企業(yè)需要思考的問(wèn)題。”
　　埃塞俄比亞的紡織服裝業(yè)正處于成長(zhǎng)階段，其過(guò)程需要中國(guó)企業(yè)先進(jìn)的加工技術(shù)、奮進(jìn)的企業(yè)文化來(lái)推動(dòng)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)厝丝诩t利及資源優(yōu)勢(shì)將分?jǐn)偝杀緣毫?，而限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也一并存在。因此，是否將“走出去”的坐標(biāo)落在這片“非洲屋脊”上，企業(yè)還需要進(jìn)行可行性分析后，才能做出最終的決策。