2015年1月1日起，部分產(chǎn)品出口退稅率再度調(diào)整，其中紡織品服裝出口退稅率提高至17%，實(shí)現(xiàn)全額退稅。海通證券研報(bào)指出，出口退稅政策自1985年實(shí)行以來調(diào)整頻率較高,本次部分紡織品服裝出口退稅率提高至17%,利好紡織服裝全行業(yè)在國際上的競爭力。
　　1985年3月國務(wù)院正式頒布了出口退稅政策,并在1985年4月1日起實(shí)施;歷經(jīng)頻繁的調(diào)整,紡織品服裝的出口退稅率大致保持在5%～17%的區(qū)間內(nèi)波動。
　　出口退稅率的調(diào)整服務(wù)于國家對外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要,以紡織品服裝為例,為擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的拖累,1998年1月國家將紡織品服裝的出口退稅率由6%上調(diào)至11%;2005年是我國紡織品服裝出口的黃金巔峰,為減少貿(mào)易順差,2006年國家將紡織品出口退稅率由13%下降至11%,2007年再下調(diào)至5%(粘膠纖維);2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,粘膠纖維的出口退稅率再由5%上調(diào)至14%。本次出口退稅率由2009年的16%提升至17%,主要是針對過去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利環(huán)境。
　　紡織品、服裝不僅在中國出口總值中占據(jù)較高比重，而且吸納就業(yè)能力較強(qiáng)。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2014年前11個(gè)月，紡織品、服裝合計(jì)占中國出口總值的13%，但增速明顯放緩。前11個(gè)月，紡織品、服裝出口分別同比增長5.3%、6%，不及2013年同期的一半。2014年12月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制。將對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣（區(qū)）審批，有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放；對納稅信用好的企業(yè)實(shí)行“先退后審”，對信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種方式，為企業(yè)提供退稅申報(bào)便利。

　　寧波：出口商品以調(diào)高居多

　　對于寧波“外貿(mào)人”來說，出口退稅牽動著每個(gè)人的神經(jīng)。
　　根據(jù)財(cái)政部、國稅總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，從今年1月1日起，部分產(chǎn)品出口退稅將調(diào)整。記者日前從寧波市外經(jīng)貿(mào)局了解到，此次調(diào)整，將涉及寧波4327家外貿(mào)企業(yè)。據(jù)了解，此次《通知》中出口退稅率的調(diào)整還包含了寧波的外貿(mào)強(qiáng)項(xiàng)——紡織服裝。
　　“從2015年1月1日起，開始提高部分高附加值產(chǎn)品、玉米加工產(chǎn)品、紡織品服裝等產(chǎn)品退稅率。”寧波市外經(jīng)貿(mào)局財(cái)務(wù)處的相關(guān)人士告訴記者。“出口退稅率上調(diào)，有助于企業(yè)降低出口成本，提高出口獲利水平，增強(qiáng)出口競爭能力。退稅率下調(diào)對企業(yè)的影響則反之。”對方表示。
　　按照2013年寧波市出口情況測算，此次退稅率調(diào)整共涉及寧波市4327家企業(yè)，出口額140.63億美元?？傮w上，此次出口退稅率調(diào)整對寧波出口商品以調(diào)高居多，對寧波外貿(mào)出口的影響利好遠(yuǎn)大于弊。如部分紡織服裝產(chǎn)品退稅率由原16%提高至17%，對寧波的紡織服裝來說就是一個(gè)利好因素。
　　“出口退稅率上調(diào)，有助于企業(yè)降低出口成本，提高出口獲利水平，增強(qiáng)出口競爭能力，退稅率下調(diào)對企業(yè)的影響則反之?？傮w上，由于此次出口退稅率調(diào)整對我市出口商品以調(diào)高居多，因此，其對我市外貿(mào)出口的影響利好遠(yuǎn)大于弊。”上述人士解讀道。
　　事實(shí)上，退稅新機(jī)制實(shí)施后，寧波市外貿(mào)企業(yè)退稅將更方便。據(jù)了解，新機(jī)制將生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣（區(qū)）審批，外貿(mào)企業(yè)退稅審批也有可能在縣級機(jī)關(guān)完成辦理，并配合以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等方式。目前，寧波市生產(chǎn)企業(yè)出口退稅已實(shí)現(xiàn)縣級退稅審批。此外，新機(jī)制對退稅企業(yè)實(shí)施分類管理，納稅信用好的企業(yè)可以“先退后審”，信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。

　　嘉興：政策紅利為企業(yè)添活力

　　2014年最后一次國務(wù)院常務(wù)會議決定，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制，對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批，有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。浙江嘉興秀洲區(qū)國稅局采取措施，迅速將新政宣傳到企業(yè)，確保政策順暢銜接，準(zhǔn)確及時(shí)全面落實(shí)到位。
　　據(jù)介紹，以往對出口退稅的調(diào)整多在退稅率上做文章，這次突出了簡政放權(quán)，將大大提高出口退稅效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，是出口退稅機(jī)制改革一個(gè)新突破。其實(shí)，自2014年6月1日起，嘉興市國稅部門將出口貨物退(免)稅審批權(quán)限下放。退(免)稅審批管理權(quán)限下放后，實(shí)現(xiàn)了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、征稅、退稅等工作的全程管理和服務(wù)，方便了企業(yè)。“企業(yè)就近辦理退稅事宜，解決了出口企業(yè)因路途較遠(yuǎn)，辦理出口退(免)稅業(yè)務(wù)時(shí)間長、費(fèi)用高的問題，實(shí)現(xiàn)了在本地就近辦理出口退(免)稅相關(guān)業(yè)務(wù)，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。”區(qū)國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　“我們原來要辦理出口退稅業(yè)務(wù)，要先到征稅管理部門辦理好稅務(wù)登記，再到位于火車站旁的市進(jìn)出口退稅部門辦理退稅登記，貨物出口后先到市進(jìn)出口退稅部門辦理網(wǎng)上申報(bào)開通服務(wù)，再到征稅管理部門領(lǐng)取出口發(fā)票，收齊單證向市進(jìn)出口退稅部門辦理免抵退稅申報(bào)，再向征稅管理部門辦理增值稅申報(bào)。”據(jù)秀洲區(qū)國稅相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，退稅審批權(quán)下放后，在簡化流程的同時(shí)，該局為更好服務(wù)企業(yè)，做到進(jìn)一步將退稅服務(wù)前置，退稅申報(bào)受理、退稅證明開具和登記進(jìn)入大廳，此外，對企業(yè)的輔導(dǎo)培訓(xùn)力度加大，按照企業(yè)所處區(qū)域、出口產(chǎn)品的特點(diǎn)分點(diǎn)、分片對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。針對出口退稅系統(tǒng)升級較多，企業(yè)咨詢操作系統(tǒng)問題較多的情況，建立了秀洲出口企業(yè)qq群，便于即時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)，也給企業(yè)之間提供了交流平臺，減少了企業(yè)的申報(bào)錯(cuò)誤，提高了申報(bào)質(zhì)量。
　　截至2014年12月31日，秀洲區(qū)共有出口貨物退(免)稅資格認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè)552戶，有實(shí)際出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)266戶。去年，共受理3068戶次出口企業(yè)的退(免)稅申報(bào)，審核審批免抵退稅額15.31億元，比2013年的13.25億元增長15.47%。2014年已辦理退庫9.38億元，比2013年的7.58億元增長23.74%。

　　廣西：促進(jìn)對外貿(mào)易快速發(fā)展

　　“國稅部門及時(shí)為我們公司辦理出口退稅，促進(jìn)了公司對外貿(mào)易的快速發(fā)展，使我們有更多的資金用于技改，增強(qiáng)了公司的創(chuàng)新力。”近日，廣西某公司辦稅員黃慧如是說。過去，辦理出口退稅需要多次跑稅務(wù)部門，如今，廣西國稅部門通過規(guī)范納稅服務(wù)，取消部分表單證書，推行出口企業(yè)退稅遠(yuǎn)程申報(bào)，提高了出口退稅效率。
　　2014年1－11月，廣西國稅部門共辦理出口退（免）稅36.26億元，與上年同比增長9.04%。出口退稅的增長，進(jìn)一步促進(jìn)了廣西企業(yè)走出去參與多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)了對外貿(mào)易的快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年前11個(gè)月，廣西進(jìn)出口總值2203.3億元人民幣，已超過2013年全年2037億元的水平，增長24.5%，累計(jì)增速較前10個(gè)月提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　2014年以來，廣西全區(qū)國稅系統(tǒng)切實(shí)改進(jìn)納稅人反映的出口退稅申報(bào)手續(xù)較繁瑣、審核審批程序過多等焦點(diǎn)問題，對出口退稅關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，對工作流程進(jìn)行重組和整合，全面提高出口退稅工作效能。根據(jù)便民辦稅春風(fēng)行動的要求，對總局下文取消的《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》等相關(guān)申報(bào)文書及時(shí)通知納稅人，切實(shí)精減辦稅報(bào)表。升級退稅審核系統(tǒng)，規(guī)范出口企業(yè)退稅遠(yuǎn)程申報(bào)工作，使企業(yè)通過遠(yuǎn)程申報(bào)預(yù)審出口退稅數(shù)據(jù)，防止企業(yè)退稅預(yù)審多頭跑的情況發(fā)生，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，做好新辦企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品出口的幫扶工作，加大政策宣傳力度，通過稅企郵箱或短信息平臺發(fā)送稅收政策，輔導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定辦理出口退稅,防范退稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與海關(guān)、外管、商務(wù)等管理部門的協(xié)作，對退稅管理信息進(jìn)行適時(shí)交流，確保認(rèn)定管理及時(shí)到位。
　　國稅部門通過多措并舉，加快了辦理出口退稅速度。2014年1－11月，廣西國稅部門共辦理出口退（免）稅36.26億元，與上年同比增長9.04%，為廣西企業(yè)走出去參與多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了有力的稅收支持，促進(jìn)了對外貿(mào)易的快速發(fā)展，有效助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。