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商務(wù)部研究員:2015對中國貿(mào)易摩擦將有增無減

        

  2014年1至11月,中國貨物進(jìn)出口總值3.90萬億美元,比上年同期增長3.4%。全年預(yù)計(jì)將達(dá)到4.27萬億美元。預(yù)計(jì)2015年中國外貿(mào)總體上仍將是緩慢增長態(tài)勢,但是轉(zhuǎn)型升級(jí)將繼續(xù)推進(jìn),外貿(mào)將實(shí)現(xiàn)更協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長。

  兩大因素致2014年外貿(mào)增長低于預(yù)期

  中國外貿(mào)總體競爭力未下降

  2014年中國進(jìn)出口增長低于預(yù)期,除了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比年初預(yù)想更為緩慢以外,很大程度上是受了進(jìn)口低迷甚至負(fù)增長的拖累。2014年前11個(gè)月累計(jì),中國出口增長了5.7%,并不比預(yù)期低很多,而進(jìn)口僅增長0.8%。11月當(dāng)月,進(jìn)口更是出現(xiàn)6.7%的負(fù)增長。貨物貿(mào)易前11個(gè)月的順差達(dá)到3324.8億美元。

  2014年以來,進(jìn)口增長始終疲弱的主要原因是國際市場大宗商品價(jià)格大幅度下跌。2014年1至11月,中國大宗商品進(jìn)口的數(shù)量大多保持穩(wěn)定增長。進(jìn)口值排第一的商品集成電路的進(jìn)口量增長5.6%,其他排在前面的大宗商品,依進(jìn)口值大小排序:原油,鐵礦砂,初級(jí)形狀塑料(編者注:指塑料原料等),大豆。除了初級(jí)形狀塑料外,上述商品進(jìn)口均價(jià)均有一定程度下跌,并因此拉低了進(jìn)口總值的增長。

  進(jìn)口量降幅比較大的是煤,下降9.4%。這主要是國內(nèi)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),用煤量減少所致。大宗商品價(jià)格下跌,降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,對近期出口增長有利。但是持續(xù)深度下跌可能導(dǎo)致國際市場動(dòng)蕩,引發(fā)一些國家的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇十分不利。

  除了外部需求偏弱以外,2014年進(jìn)出口增速不如預(yù)期的另一個(gè)原因就是對2013年內(nèi)地與香港貿(mào)易虛高、投機(jī)資金流入造成的基數(shù)偏大影響估計(jì)不足。

  剔除這些因素的影響,2014年中國外貿(mào)實(shí)際增速應(yīng)當(dāng)在5%以上,出口增速則應(yīng)當(dāng)更高一些。在世界經(jīng)濟(jì)仍處于深刻調(diào)整中,市場需求回升緩慢,WTO預(yù)計(jì)全球貿(mào)易量僅增長3.1%的背景下,中國進(jìn)出口有如此表現(xiàn),證明外貿(mào)總體競爭力并沒有下降。所以,對增速不如預(yù)期不必過分憂慮。

  2014年外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初步顯現(xiàn)五大特點(diǎn)

  服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)

  世界經(jīng)濟(jì)的低速增長,以及國內(nèi)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化,給了國內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)越來越大的壓力,同時(shí)這也成為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。2014年前11個(gè)月外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效繼續(xù)顯現(xiàn)。

  第一,出口高附加值商品增多。大路貨賣不動(dòng)了,但是設(shè)計(jì)新、功能全、性能價(jià)格比好的產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品仍然保持較快增長。2014年1至11月傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型出口商品如紡織品、服裝和鞋由于上了檔次仍然分別實(shí)現(xiàn)5.3%、6.0%和12.6的較快增長。鞋的出口單價(jià)比上年提高6.2%,電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)、汽車和汽車零配件等出口也都增長較快。

  第二,一般貿(mào)易增幅高于加工貿(mào)易。在加工貿(mào)易越來越不好做之后,不少原來的加工貿(mào)易企業(yè)開始轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易。2014年1至11月一般貿(mào)易進(jìn)出口增長5.6%,其中一般貿(mào)易出口增長10.6%。一般貿(mào)易總值占進(jìn)出口總值比重為53.9%,比2013年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。而加工貿(mào)易進(jìn)出口增長3.3%,加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值比重與2013年基本持平。

  第三,民營企業(yè)進(jìn)出口比重增大。2014年1至11月,與外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長2%、國有企業(yè)下降0.9%形成對比的是,民營企業(yè)進(jìn)出口增長了6.2%,增速高于其他類型企業(yè)。民營企業(yè)進(jìn)出口總值占中國外貿(mào)總值的比重為34.5%,比2013年又上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

  第四,中西部地區(qū)進(jìn)出口增速快于東部。2014年前三季度數(shù)據(jù)顯示,中西部地區(qū)進(jìn)出口增長17.3%,遠(yuǎn)高于全國增速,對全國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.4%,占進(jìn)出口總值的比重為14.7%,較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。而東部地區(qū)外貿(mào)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛階段,進(jìn)出口增長速度普遍不高。

  第五,對幾大主要市場進(jìn)出口穩(wěn)定增長。2014年1至11月中國對歐美地區(qū)貿(mào)易趨穩(wěn)。中歐雙邊貿(mào)易總值5574.6億美元,增長10.1%。中美雙邊貿(mào)易總值5020.0億美元,增長6.4%。中國與東盟雙邊貿(mào)易總值為4327.2億美元,增長8.4%。中日雙邊貿(mào)易總值為2850.0億美元,增長0.4%。內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值為3332.5億美元,下降了7.7%。

  雖然2014年已經(jīng)是中國貨物貿(mào)易增速連續(xù)第三年徘徊在個(gè)位數(shù)上,但服務(wù)貿(mào)易仍保持兩位數(shù)增長。2014年前三個(gè)季度中國服務(wù)進(jìn)出口總值為4305億美元,比上年同期增長10.2%。其中,服務(wù)出口1572億美元,同比增長6.8%;服務(wù)進(jìn)口2733億美元,同比增長12.2%。服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易的逆差較大,前三季度為1161億美元。

  2015年期待外貿(mào)穩(wěn)中趨升

  警惕針對中國制造的貿(mào)易摩擦將有增無減

  展望2015年,世界經(jīng)濟(jì)將保持緩慢復(fù)蘇和調(diào)整態(tài)勢。美國經(jīng)濟(jì)正持續(xù)復(fù)蘇。受到油價(jià)下跌的刺激,美國民眾消費(fèi)意愿增加,房地產(chǎn)市場回暖,失業(yè)率已經(jīng)降至5.8%。通脹將仍在溫和水平。

  歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)2014年遜于預(yù)期,債務(wù)危機(jī)陰影并未完全散去。2015年經(jīng)濟(jì)增長仍會(huì)相對低迷,估計(jì)2015年初將推出萬億歐元的投資項(xiàng)目刺激經(jīng)濟(jì)。

  日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷兩個(gè)季度萎縮之后仍未見起色。2014年10月31日,日本決定進(jìn)一步擴(kuò)大超寬松貨幣政策規(guī)模。2014年12月15日自民黨再次贏得國會(huì)選舉,安倍晉三繼續(xù)執(zhí)政,日本經(jīng)濟(jì)是否會(huì)有起色仍待觀察。

  發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持增長,不過表現(xiàn)卻參差不齊。非洲西部的埃博拉疫情已經(jīng)得到控制。但是美元回流、中東地區(qū)和烏克蘭的緊張局勢等不確定因素仍然有可能對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇產(chǎn)生負(fù)面影響。

  我國國內(nèi)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的陣痛期。預(yù)計(jì)2015年國民經(jīng)濟(jì)總體上將持續(xù)增長,但下行壓力較大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,存在一定的經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)。近期召開的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)定調(diào),2015年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)“三駕馬車”(編者注:即消費(fèi)、投資、凈出口)更均衡地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。國家將推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整將逐步釋放經(jīng)濟(jì)增長新的活力。

  中國外貿(mào)出口傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢逐步喪失,低端產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的新優(yōu)勢仍在成長過程中。國際市場競爭更加激烈,針對中國制造的貿(mào)易摩擦將有增無減。

  回顧近幾年的變化,可以說進(jìn)出口連續(xù)30年的高增長已經(jīng)被中低速增長所代替。預(yù)計(jì)在2015年結(jié)束的“十二五”時(shí)期將是改革開放以來外貿(mào)年均增速首次低于兩位數(shù)的5年。過去那種靠政府給支持、給政策的做法對外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)效用在逐步遞減。

  面對這樣的形勢,只有鍥而不舍地堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促平衡,才能保證外貿(mào)穩(wěn)定增長。通過全面開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、參與國際分工和競爭水平進(jìn)一步提高,外貿(mào)才能獲得更廣闊發(fā)展空間,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定增長。

  最近,在運(yùn)行一年多取得一定成效基礎(chǔ)上,國家鼓勵(lì)上海自貿(mào)區(qū)一些開放經(jīng)驗(yàn)和舉措,包括負(fù)面清單管理,投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等向全國推廣。在廣東、天津、福建再設(shè)立三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。這些都將推動(dòng)2015年外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促平衡跨上新的臺(tái)階。在外部環(huán)境不出現(xiàn)大的異常情況下,2015年中國貨物進(jìn)出口將是穩(wěn)中趨升的走勢。


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