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國家風險分析報告2013版——斯里蘭卡

        

  國別貿(mào)易風險指數(shù)(ERI):99.4

  國家風險參考評級:5(5/9)

  國家風險展望:穩(wěn)定

  經(jīng)貿(mào)風險

  斯里蘭卡經(jīng)濟仍保持較高增速,私有化進程也將穩(wěn)步推進,外匯儲備相對充足,償債率保持基本穩(wěn)定,國家信用評級有所提升。然而,斯里蘭卡經(jīng)濟過于依賴出口,財政和經(jīng)常賬戶赤字水平較高,通貨膨脹率也居高不下,給其經(jīng)濟長期增長帶來較大的負面影響。

  從1957年起,中國就開始向斯里蘭卡提供經(jīng)濟技術(shù)援助。到目前為止,斯里蘭卡90%的大型項目都由中國援助建設(shè),50%的基建項目都有中方企業(yè)參與。1986年,中國與斯里蘭卡簽署了《關(guān)于項目促進和保護投資的協(xié)定》;2003年簽署了《避免雙重征稅協(xié)議》;此后又簽署了《互免國際航空運輸和海運收入稅收的協(xié)議》;2007年斯里蘭卡專門為中國開設(shè)了獨有的經(jīng)濟特區(qū),給予投資優(yōu)惠政策。未來幾年,斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)成為政府工作重點,由于斯里蘭卡本地承包能力限制,1000萬美元以上的工程基本為外國承包商所控制,中國企業(yè)也積極參與,目前在斯里蘭卡市場上占有約30%的份額。

  在雙邊貿(mào)易發(fā)展中,中國處于絕對順差狀態(tài)。中國對斯里蘭卡的貿(mào)易順差由2009年的15億美元上升至2012年的28.4億美元。紡織品、塑料、橡膠和貴金屬及制品是斯里蘭卡對中國的主要出口商品。斯里蘭卡自中國進口的主要商品為紡織品及原料、機電產(chǎn)品、貴金屬及其制品。2012年,中國成為斯里蘭卡第二大進口國,僅次于印度。雙方同意討論切實的措施,改善貿(mào)易不平衡狀況,推動兩國的經(jīng)貿(mào)合作。

  投資風險

  斯里蘭卡商業(yè)環(huán)境一般,企業(yè)公共財務(wù)信息較難獲得,電力基礎(chǔ)設(shè)施不足,稅負較重,合同執(zhí)行效率較低。在世界銀行發(fā)布的185個經(jīng)濟體營商指數(shù)中排名第81位,好于南亞地區(qū)國家的平均水平。尤其在投資保護和辦理破產(chǎn)等方面表現(xiàn)良好,高于這一區(qū)域國家的平均水平。

  斯里蘭卡稅收體系復(fù)雜,稅率多變,但征稅管理較弱,避稅現(xiàn)象普遍,政府稅收收入主要來自間接稅。2012年,政府又進行簡化稅收結(jié)構(gòu)的稅收政策改革,主要包括擴大稅收基數(shù)、簡化稅收過程以及提高稅務(wù)管理等。斯里蘭卡運輸設(shè)施在內(nèi)戰(zhàn)中受到嚴重破壞。目前,全國道路總長2.8萬公里,鐵路長1900公里,擁有兩個國際機場、三個主要港口。斯里蘭卡是《華盛頓公約》和《紐約公約》簽字國,并且根據(jù)《聯(lián)合國國際商務(wù)仲裁示范法》進行了相關(guān)立法。斯里蘭卡還與印度、巴基斯坦和歐盟等國都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定以及總關(guān)稅聯(lián)盟,是亞洲國家中唯一具有這樣獨特優(yōu)勢的國家。目前,斯里蘭卡至少已與26個國家簽署有雙邊投資保護協(xié)定,與37個國家簽訂有避免雙邊個稅協(xié)議。

  法律風險

  斯里蘭卡適用于外國投資的法規(guī)主要有《投資局法》、《公司法》、《交易管制法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等。斯里蘭卡憲法也明確說明保護外國投資,憲法第157條規(guī)定:投資保護協(xié)定受法律保護,任何立法機關(guān)、行政機關(guān)和管理機關(guān)不得違反。雙方投資保護協(xié)定的有效期是10年。除非任何一方終止,協(xié)定自動延長有效。依據(jù)《解決投資爭議國際公約》解決投資爭議。不限制利潤匯出、資本以及在經(jīng)常項目下的外匯可自由兌換。

  依據(jù)世界銀行《2013年營商環(huán)境報告》的標準,斯里蘭卡企業(yè)申請破產(chǎn)后,債權(quán)人收回相關(guān)債務(wù)所需時間平均需要1.7年,低于南亞地區(qū)平均水平,與破產(chǎn)相關(guān)訴訟成本較高,債權(quán)人通過重組、清算或債務(wù)執(zhí)行等法律行動重回債務(wù)占債務(wù)額比重要高于這一區(qū)域平均水平。

  總體風險

  總體上看,斯里蘭卡國內(nèi)政治局勢穩(wěn)定,國家重建工作持續(xù)推進。執(zhí)政黨統(tǒng)一人民自由聯(lián)盟具有較強的控制力。然而,斯里蘭卡國內(nèi)泰米爾人生活狀況不佳,對現(xiàn)政府若即若離。民族沖突有上升趨勢,國內(nèi)民族和解進程異常艱難,不能排除爆發(fā)大規(guī)模動亂的可能性。經(jīng)濟方面,中短期增長前景向好,經(jīng)濟仍保持較高增速,私有化進程也將穩(wěn)步推進。外匯儲備相對充足,償債率保持基本穩(wěn)定,國家信用評級有所提升。不過,斯里蘭卡經(jīng)濟受外部影響較大,財政赤字、經(jīng)常賬戶赤字和通貨膨脹率仍然居高不下等問題將制約其長期發(fā)展。

  根據(jù)對當前總體形勢的分析和評估,斯里蘭卡的國別貿(mào)易風險指數(shù)(ERI)為99.4,國家風險參考評級為5(5/9)級,國家風險水平中等偏高,國家風險展望穩(wěn)定。(發(fā)布機構(gòu):中國出口信用保險公司)


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