春節(jié)過(guò)后的第一周，徐建昌與往常一樣分外忙碌，但與節(jié)前相比，能讓他長(zhǎng)舒一口氣的是公司位于柬埔寨金邊的服裝加工廠恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一場(chǎng)因最低薪資問(wèn)題引發(fā)的罷工風(fēng)波暫時(shí)偃旗息鼓。

　　自2013年12月以來(lái)，柬埔寨的5家主要工會(huì)組織發(fā)起了小范圍的工人罷工活動(dòng)，要求將最低月薪標(biāo)準(zhǔn)提升至160美元。今年年初，這股罷工風(fēng)潮愈演愈烈，在金邊郊區(qū)工業(yè)園周邊的游行示威逐漸演化成暴力沖突。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，大約有30萬(wàn)柬埔寨服裝工人參與罷工，行業(yè)遭受了上億美元的損失。罷工事件雖然目前得到平息，工廠生產(chǎn)得以恢復(fù)，但這一事件使意欲或者已經(jīng)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至柬埔寨的投資者，開(kāi)始重新審視和衡量投資這一地區(qū)的安全性、生產(chǎn)效率與收益。

　　生產(chǎn)及投資受到阻礙

　　作為寧波東方宏業(yè)進(jìn)出口有限公司的總經(jīng)理，徐建昌直言不諱地談及罷工對(duì)工廠生產(chǎn)造成的影響，“柬埔寨的罷工持續(xù)了十幾天，導(dǎo)致我們的交貨期推遲了七八天。盡管外商也了解這一情況，但造成的不利影響只能由我們生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。”東方宏業(yè)位于柬埔寨金邊的工廠生產(chǎn)規(guī)模占公司全部生產(chǎn)規(guī)模的1/5，員工約800~1000人。在工人罷工和示威游行期間，工廠的正常生產(chǎn)被迫停止，直接導(dǎo)致一些訂單延期交貨，甚至?xí)騺y后續(xù)的物流計(jì)劃。

　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，如果按照服裝工廠的通常情況估算，一條生產(chǎn)線停產(chǎn)，每天的損失是700~1000美元，而一般的工廠普遍有10條產(chǎn)品線。由罷工導(dǎo)致的延期交貨和企業(yè)信譽(yù)受損等一系列損失更是難以估算與彌補(bǔ)。

　　除了生產(chǎn)受到影響外，柬埔寨緊張的勞資關(guān)系已經(jīng)對(duì)該國(guó)的投資吸引力產(chǎn)生了不利影響。就在今年年初，一位剛從柬埔寨考察回國(guó)的棉紡企業(yè)老總表示：“在首都金邊，工人的罷工示威游行十分激烈，就算此次的事件被平息了，也難以保證日后不會(huì)再發(fā)生此類(lèi)情況。”這種情形使不少意欲赴柬投資設(shè)廠生產(chǎn)的企業(yè)家心存擔(dān)憂。

　　制衣業(yè)是柬埔寨的支柱產(chǎn)業(yè)，外國(guó)投資對(duì)當(dāng)?shù)刂埔聵I(yè)也提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次的罷工事件對(duì)柬埔寨經(jīng)濟(jì)造成巨大傷害，外國(guó)投資者對(duì)于政府維持穩(wěn)定、維護(hù)法律和秩序的信心與信任也受到打擊。柬埔寨服裝制造商協(xié)會(huì)主席KongAthit稱(chēng)，因?yàn)榱T工的原因，今年年初有5~7家外資企業(yè)推遲了前來(lái)柬埔寨考察的行程。據(jù)初步估算，此次罷工對(duì)行業(yè)造成了約2億美元損失，約7000萬(wàn)美元的投資被迫推遲。

　　成本優(yōu)勢(shì)不及穩(wěn)定生產(chǎn)

　　過(guò)去幾年，由于中國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本普遍上升，大部分的服裝品牌開(kāi)始將生產(chǎn)制造工廠轉(zhuǎn)移至柬埔寨、孟加拉國(guó)等東南亞國(guó)家。此舉雖然讓這些國(guó)家的服裝出口得以增長(zhǎng)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這些國(guó)家暴露出基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)安全存在隱患等問(wèn)題。2012年底，孟加拉國(guó)連續(xù)發(fā)生火災(zāi)、大樓倒塌等事故，最嚴(yán)重的一次造成超過(guò)1000人死亡，至今仍有近200人失蹤。對(duì)于改善工作環(huán)境和工人待遇，歐美的服飾零售商莫衷一是，既有H&M這樣表態(tài)愿意提高工人工資、改善待遇的，也有沃爾瑪和蓋璞這些國(guó)際采購(gòu)商只愿意自己成立聯(lián)盟采取相關(guān)措施的，這拖累了服裝產(chǎn)業(yè)工人的待遇改善進(jìn)程。

　　為了率先從薪資待遇上作出改變，2014年2月1日，柬埔寨最新制定的最低月工資和強(qiáng)制性福利政策開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)該政策，制衣工廠支付給工人的每月工資不得低于100美元，每月住房或交通補(bǔ)助不得低于7美元，每月出勤獎(jiǎng)不得低于10美元。毋庸置疑的是此舉加重了本土企業(yè)與外資服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。而最令經(jīng)營(yíng)者或者意欲投資的企業(yè)家擔(dān)心的并非僅是勞動(dòng)力成本的上升，持續(xù)了近兩周的服裝工人罷工事件在給工廠經(jīng)營(yíng)者造成損失的同時(shí)，不由得讓人再次重新審視柬埔寨的投資優(yōu)勢(shì)。

　　談到在柬埔寨投資的利與弊，徐建昌表示，當(dāng)初投資柬埔寨主要還是看好該國(guó)出口歐盟等市場(chǎng)的關(guān)稅優(yōu)惠，但是柬埔寨勞動(dòng)力效率比較低，單位產(chǎn)能只有中國(guó)國(guó)內(nèi)的1/2。“除了工作效率較低外，目前，柬埔寨勞動(dòng)力成本不斷上升，我們企業(yè)只能通過(guò)提高最終產(chǎn)品價(jià)格來(lái)緩解這部分壓力。但更重要的是，經(jīng)常發(fā)生的罷工事件會(huì)阻礙工廠的正常生產(chǎn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)按期交貨的信譽(yù)造成影響。”徐建昌說(shuō)。

　　赴外投資關(guān)注綜合因素

　　正是考慮到工人的工作效率是企業(yè)贏利的關(guān)鍵因素，新的一年，除了將繼續(xù)關(guān)注柬埔寨的生產(chǎn)狀況外，徐建昌也開(kāi)始計(jì)劃在緬甸建廠，因?yàn)樵搰?guó)的勞動(dòng)效率要比柬埔寨高一些。

　　在企業(yè)赴外投資的過(guò)程中，不少行業(yè)專(zhuān)家都建議企業(yè)要走“定制化”路線，即發(fā)現(xiàn)適合企業(yè)自身發(fā)展的投資歸屬地，并要對(duì)意向投資地進(jìn)行全面性的評(píng)估。作為集群式投資貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司總經(jīng)理戴月娥對(duì)此感觸頗深：“企業(yè)在海外投資的過(guò)程中，關(guān)注的因素有很多，而最應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)注意的是對(duì)企業(yè)贏利產(chǎn)生重大影響的因素。對(duì)于紡織服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，罷工事件不僅會(huì)耽誤企業(yè)生產(chǎn)，而且還會(huì)影響企業(yè)后續(xù)的接單。”

　　據(jù)戴月娥介紹，由于西港特區(qū)遠(yuǎn)離政治中心，而且園區(qū)內(nèi)的企業(yè)勞資關(guān)系都比較穩(wěn)定。在金邊發(fā)生罷工期間，園區(qū)的生產(chǎn)沒(méi)有受到影響，保持了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，為了給園區(qū)內(nèi)的企業(yè)繼續(xù)提供便利，西港特區(qū)還計(jì)劃推出“保姆式”服務(wù)。“比如，入駐的工廠可能會(huì)缺乏像電工等技術(shù)工種的工人。我們園區(qū)會(huì)加強(qiáng)這方面的人員配備，企業(yè)只要打個(gè)電話，就能很快解決問(wèn)題。”戴月娥表示，雖然這些都是細(xì)枝末節(jié)的工作，但一個(gè)企業(yè)要想在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)利益最優(yōu)化，還是需要將這些經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中可能遇到的大大小小的阻礙與挑戰(zhàn)考慮清楚。