孟加拉國(guó)自從拉納大樓倒塌，1100多名成衣工人死亡的事件發(fā)生后，歐美幾家主要成衣購(gòu)買(mǎi)商紛紛表示將停止從孟加拉國(guó)進(jìn)口成衣，國(guó)際主要工會(huì)和人權(quán)組織也紛紛向孟加拉國(guó)政府施壓，表示必須采取措施改善成衣業(yè)工人的生產(chǎn)環(huán)境，保障工人的基本收入和人身安全。6月26日美國(guó)奧巴馬政府暫停對(duì)孟加拉國(guó)的普惠制待遇，以期能引發(fā)孟加拉國(guó)政府足夠的重視。孟加拉國(guó)成衣業(yè)面臨改革的十字路口。

　　孟加拉國(guó)目前是全球第二大成衣出口國(guó)，在全球成衣市場(chǎng)所占份額為4.8%。2012-2013財(cái)年，孟加拉國(guó)外貿(mào)出口總額270.2億美元，其中成衣業(yè)出口額215.2億美元，占總出口額的79.63%。孟加拉國(guó)成衣業(yè)主要出口對(duì)象是歐美地區(qū)的大型采購(gòu)商和品牌服裝機(jī)構(gòu)。如果讓這些購(gòu)買(mǎi)商失去信心，孟加拉國(guó)的成衣業(yè)將陷入困境。

　　目前孟加拉國(guó)有成衣廠5400多家，從業(yè)人員超過(guò)360萬(wàn)人。在成衣廠數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)越南、印尼等國(guó)，在成衣產(chǎn)量上占有巨大優(yōu)勢(shì)。制衣工人的工資最低僅為每小時(shí)0.2美元，為中國(guó)制衣工人工資的1/5。盡管競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，但工廠安全、勞工權(quán)益等問(wèn)題卻成為孟加拉國(guó)成衣業(yè)發(fā)展的硬傷。2000-2013年，超過(guò)1.5萬(wàn)名工人死于工廠事故，其中2/3的事故為火災(zāi)。由于歐美成衣采購(gòu)商壓價(jià)和成衣廠之間激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，孟加拉國(guó)成衣業(yè)利潤(rùn)率極低，從而進(jìn)一步惡化工人的生產(chǎn)條件。有分析家指出，孟加拉國(guó)成衣制造業(yè)應(yīng)在保障工人安全和權(quán)益的前提下，努力加強(qiáng)品牌建設(shè)和工人培訓(xùn)，提升產(chǎn)品附加值，以推動(dòng)該行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　就在美國(guó)宣布暫停對(duì)孟的普惠制待遇后不久，7月8日歐盟貿(mào)易代表德古特、孟加拉國(guó)外長(zhǎng)莫尼和國(guó)際勞工組織總干事萊德，在日內(nèi)瓦共同發(fā)布《全球可持續(xù)發(fā)展契約》。該契約內(nèi)容涵蓋孟加拉國(guó)成衣及紡織行業(yè)勞工權(quán)益、工廠安全持續(xù)改進(jìn)的方面，以防止類(lèi)似拉納大樓倒塌事件再次發(fā)生。該契約的有效期為5年。孟加拉國(guó)企業(yè)代表、歐洲70家主要采購(gòu)商等出席。

　　契約為孟加拉國(guó)政府限定一系列整改行動(dòng)的時(shí)間表。孟方需盡快修改勞工法，允許工人自由組建工會(huì)并與資方協(xié)商工資；為工人提供職業(yè)健康和安全保障；設(shè)立公共數(shù)據(jù)庫(kù)，向公眾發(fā)布有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和工廠安全的法律信息，公布工廠安全監(jiān)督情況；在2014年6月前加強(qiáng)工廠防火安全設(shè)施，確保廠房質(zhì)量；在2013年年底前將工廠安全監(jiān)督員人數(shù)提高到800名等。

　　與會(huì)的國(guó)際成衣采購(gòu)商還同意與孟加拉國(guó)政府組建聯(lián)合監(jiān)督團(tuán)，在未來(lái)9個(gè)月內(nèi)對(duì)承接歐美成衣代工訂單的孟成衣廠進(jìn)行安全檢查。存在安全問(wèn)題的成衣廠將被要求停工整改，停工期間，工廠必須繼續(xù)為工人發(fā)放工資。國(guó)際成衣采購(gòu)商將于7月15日前向孟政府提供其在孟加拉國(guó)代工工廠的名單。

　　在歐洲采購(gòu)商采取行動(dòng)后兩天，沃爾瑪?shù)?7家美國(guó)成衣采購(gòu)商10日組成“孟加拉國(guó)勞工安全倡議聯(lián)盟”，表示將在未來(lái)5年幫助孟加拉國(guó)改善工廠安全環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟將對(duì)孟加拉國(guó)成衣廠安全狀況和勞工條件進(jìn)行評(píng)估，不合標(biāo)準(zhǔn)的工廠將被取消代工資質(zhì)；在3個(gè)月內(nèi)為孟加拉國(guó)制定工廠安全準(zhǔn)則；向孟加拉國(guó)成衣廠提供資金，幫助其改善工廠安全生產(chǎn)環(huán)境等。

　　與此同時(shí)，7月11日孟加拉國(guó)銀行也宣布，日本國(guó)際協(xié)力局將提供1280萬(wàn)美元的低息貸款，用于孟加拉國(guó)工廠安全改造和購(gòu)置設(shè)備。據(jù)悉，工人規(guī)模在100-2000人的工廠可以申請(qǐng)?jiān)撡J款。此種貸款利率為10%，還款期限為15年，并有2年的寬限期。

　　孟加拉國(guó)成衣制造業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，孟加拉?guó)政府和成衣制造商如果能夠把當(dāng)前的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成機(jī)遇，利用各方提供的幫助，引導(dǎo)成衣業(yè)走上良性發(fā)展軌道，對(duì)成衣工人的生活和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)是1個(gè)福音。