2012年4月25日、28日和29日,在貝寧總統(tǒng)亞伊的親自主持下,貝寧召開關(guān)于棉花生產(chǎn)的特別會議??偨Y(jié)2011-2012年度棉花生產(chǎn)的過失,強化棉花生產(chǎn)及管理各個細節(jié)問題,確保2012-2013年棉花生產(chǎn)取得好成績。
據(jù)悉,2011-2012年度貝寧棉花生產(chǎn)沒有達到應(yīng)有水平,經(jīng)過政府的調(diào)查,一些真實的數(shù)據(jù)不斷被曝光。為解決貝寧棉花生產(chǎn)的問題,貝寧2012年4月10日部長會議決定成立由西非地區(qū)組織專家組成的獨立監(jiān)管委員會,他們分別來自西非國家銀行、西非發(fā)展銀行、撒哈拉抗干旱委員會、西非經(jīng)濟與貨幣共同體、棉花管理協(xié)會等。據(jù)該委員會提供的數(shù)據(jù),貝寧2011年至2012年棉花產(chǎn)量在26.5萬噸至30萬噸間。生產(chǎn)面積20萬公頃,每公頃產(chǎn)量1275公斤。存在的問題是,棉花種子質(zhì)量差,出苗率僅達到40%,化肥供應(yīng)滯后,政府財政補貼及管理缺少透明度。為盡快解決貝寧棉花生產(chǎn)的困難局面,貝寧政府決定:采取緊急措施提供各種資源、確定政府補貼數(shù)量及金額、確定棉花的收購價格及委托生產(chǎn)價格、平抑棉花生產(chǎn)市場的憂慮情緒。短期內(nèi)貝寧政府采取的措施是:
1、盡快出臺5年內(nèi)貝寧棉花生產(chǎn)補貼細則
2、盡快簽訂與貝寧棉花行業(yè)協(xié)會責(zé)任明晰的協(xié)議,監(jiān)督其實施,確保貝寧棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
3、采取措施確保棉花交易透明度
4、成立棉農(nóng)代表組織
5、強化棉農(nóng)生產(chǎn)能力和合作管理能力
6、提前制定下一年度提供各種資源的時間表
7、檢查市場流通秩序,建立更加有秩序的市場
8、建立現(xiàn)場解決問題配合制定,保證問題及時解決
9、建立以市場為導(dǎo)向的棉花生產(chǎn)體系
10、設(shè)立化肥貸款基金
會議要求貝農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)部長盡快召開由各個部委人員參加
的聯(lián)席會議,采取緊急措施,確保2012-2013年棉花生產(chǎn)取得好收成。會議同時調(diào)整1999年和2006年國家關(guān)于棉花生產(chǎn)的相關(guān)法令,對2010年關(guān)于貝寧棉花行業(yè)協(xié)會的責(zé)任義務(wù)法令也做相應(yīng)的調(diào)整。會議終止貝寧政府與貝寧棉花行業(yè)協(xié)會的協(xié)議,成立由各個地方政府官員組成的國家棉花生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。同時還成立了由多位部長參加的聯(lián)合委員會,確保在目前的困難時期及時解決各種困難,促進貝寧棉花產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,參加該委員會的部長有:經(jīng)濟分析、發(fā)展及展望部長、經(jīng)濟和財政部長、農(nóng)業(yè)牧業(yè)和漁業(yè)部長、工業(yè)及中小企業(yè)貿(mào)易部長。另外1個與私營生產(chǎn)者協(xié)調(diào)對話的委員會由貝總理牽頭,負責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)者間的矛盾,解決困難,真正實現(xiàn)貝寧棉花產(chǎn)業(yè)的透明化、可持續(xù)良性發(fā)展。
此次部長特別會議,旨在恢復(fù)貝寧棉花生產(chǎn)者的信心,建立應(yīng)有的信任,政府保證遵守諾言,懲治腐敗分子,保證廣大棉農(nóng)的利益,使貝寧棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展,使其成為貝寧經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
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