根據(jù)中美、中歐紡織品備忘錄，自2009年1月1日起中國不再對輸美、輸歐紡織品實行紡織品出口許可證管理。近一段時間以來廣大紡織出口企業(yè)對取消許可證管理后的出口政策和宏觀環(huán)境十分關心，為此商務部外貿(mào)司負責人專門就2009年紡織品出口有關問題接受記者采訪。

　　問：您能否先簡要介紹一下當前中國紡織業(yè)整體情況？

　　答：紡織業(yè)是中國重要的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，直接從業(yè)人員2000多萬，間接涉及上億人口就業(yè)。紡織品問題一直是中國政府和業(yè)界的重要關注。

　　當前受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響，中國紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。特別是進入2008年第3季度國際金融危機蔓延已經(jīng)顯現(xiàn)出對中國實體經(jīng)濟的負面影響。中國紡織業(yè)遭遇內(nèi)需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產(chǎn)投資減少，2008年前10個月紡織業(yè)固定資產(chǎn)新開工項目同比下降7.7%。二是訂單下降，在第104屆廣交會上紡織品成交額比上屆下降31.5%。三是企業(yè)效益明顯下滑，行業(yè)內(nèi)停產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)出現(xiàn)負增長局面，中小企業(yè)減員情況嚴重。

　　問：在當前情況下您對2009年中國紡織品出口形勢有何判斷？

　　答：2008年以來中國紡織品出口增速出現(xiàn)下滑。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2008年中國紡織品服裝累計出口1851.7億美元，同比增長8.2%，增幅較2007年下降10.7個百分點。從當前經(jīng)濟發(fā)展形勢看，受勞動力成本上升、人民幣升值、主要進口市場消費需求減弱等因素影響，預計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續(xù)放緩。

　　同時經(jīng)過2005年一體化后的過渡，有關產(chǎn)品出口潛能已經(jīng)得到充分釋放，我們認為，中國與有關國家雙邊紡織品協(xié)議產(chǎn)品不會出現(xiàn)“激增”，更不會對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展充分證明這一點。我們有理由相信，中國紡織業(yè)與主要貿(mào)易伙伴的紡織業(yè)界在發(fā)展過程中可以優(yōu)勢互補、相互依存，2008年后雙邊紡織品貿(mào)易將會平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　問：剛才您提到雙邊紡織品協(xié)議問題。您能談談協(xié)議到期后中國紡織品出口面臨的宏觀環(huán)境以及商務部有關紡織品出口管理政策嗎？

　　答：2005年全球紡織品一體化后，中國政府從大局出發(fā)，就紡織品問題分別與歐盟、美國等達成協(xié)議，為雙方企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和可預見的貿(mào)易環(huán)境，也為有關國家進行紡織業(yè)調(diào)整創(chuàng)造條件。2008年底上述雙邊紡織品協(xié)議均如期終止。自2009年1月1日起中國不再實行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。

　　當前國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，中國紡織品出口面臨著一些新情況、新問題。個別國家業(yè)界以擔心中國紡織品在2008年后會出現(xiàn)“激增”為由，要求其政府與中國續(xù)簽協(xié)議或?qū)χ袊徔椘凡扇≠Q(mào)易救濟措施。我們注意到，2008年20國集團金融峰會發(fā)表宣言明確提出“在金融不穩(wěn)定時期，更應力戒保護主義，力戒對投資或商品和服務貿(mào)易設置新壁壘”。2008年11月22日APEC領導人也就全球經(jīng)濟發(fā)表聲明，反對各種形式的保護主義。我們認為，2008年后紡織品貿(mào)易應該遵循自由貿(mào)易原則，進口國不應再人為設置貿(mào)易障礙。

　　問：在取消出口許可證管理后，您認為應該如何穩(wěn)定紡織品貿(mào)易環(huán)境？

　　答：正如我前面提到的，目前國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，中國紡織品出口面臨著許多新情況、新問題。我們要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，努力保持出口穩(wěn)定增長，同時要警惕國際貿(mào)易保護主義抬頭，未雨綢繆，加強行業(yè)協(xié)調(diào)自律，有序出口，避免因為個別產(chǎn)品出口數(shù)量過快增長引發(fā)有關進口國業(yè)界對中國提起貿(mào)易救濟訴訟，影響中國貿(mào)易環(huán)境穩(wěn)定。

　　在當前形勢下，為貫徹落實科學發(fā)展觀，保持紡織品等勞動密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長，商務部已經(jīng)搭建紡織品出口預警平臺，在官方網(wǎng)站定期公布敏感紡織品出口數(shù)據(jù)，為企業(yè)出口做好預警監(jiān)測。廣大出口企業(yè)可以登錄商務部網(wǎng)站查詢有關信息。對外我們將進一步加強與有關國家的對話與溝通，確保平穩(wěn)過渡，為中國紡織品出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。希望各級商務主管部門要繼續(xù)做好服務工作，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)品結構；有關行業(yè)商協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開展自律互律等行業(yè)協(xié)調(diào)工作，主動維持出口秩序，維護中國紡織品出口的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；廣大紡織品出口企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應新形勢，有序安排2009年出口計劃，避免盲目擴張產(chǎn)能，著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，爭創(chuàng)品牌出口產(chǎn)品，增強中國紡織品的國際競爭力和抗風險能力。

　　問：針對您剛才提到的紡織品領域貿(mào)易摩擦，您認為紡織業(yè)界能做哪些工作呢？

　　答：中國政府鼓勵中國紡織業(yè)界與相關國家產(chǎn)業(yè)進行合作，推動業(yè)界就促進