中國(guó)紡織業(yè)作為吸納約2000萬勞動(dòng)力的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，最近幾年剛邁開產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐時(shí)，卻遭遇外部環(huán)境劇變：外需大幅放緩。
   
    10月13日海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年1-9月中國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口與2007年同比增長(zhǎng)8.12%，出口增幅繼續(xù)放緩。另一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：2008年1-8月紡織業(yè)全行業(yè)利潤(rùn)總額只增長(zhǎng)3.2%，比2007年同期的37.39%足足下滑34.19個(gè)百分點(diǎn)。
   
    “經(jīng)濟(jì)周期和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以促發(fā)紡織企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型是一個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球化下必然出路。”10月13日中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在山東濟(jì)南表示。
   
    杜鈺洲認(rèn)為，如果貸款問題得到切實(shí)解決，能緩解一大批紡織企業(yè)的困難，這里面關(guān)鍵問題是需要深化改革目前金融系統(tǒng)提供服務(wù)機(jī)制，絕非簡(jiǎn)單降利率等“松貨幣”措施可以解決的。
   
    在宏觀政策支持上，作為紡織業(yè)代表，杜鈺洲呼吁，出口退稅率能夠“恢復(fù)到原來的15%”，并希望政府能加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)社會(huì)公共服務(wù)，包括在技術(shù)、信息化、物流等方面的培訓(xùn)和支持。
   
    “紡織業(yè)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，其發(fā)展好壞關(guān)系到整個(gè)就業(yè)、棉農(nóng)的利益，2009年是否會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)還不好說，政策應(yīng)對(duì)上要研究進(jìn)一步措施。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)馬占平在2008國(guó)際棉花棉紡織高層論壇上作出上述表態(tài)說，中國(guó)應(yīng)努力從紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
   
    政策調(diào)控：保資金供給
   
    “停產(chǎn)4天，原來2000多人的廠子現(xiàn)在只剩200人，市場(chǎng)什么時(shí)候能好轉(zhuǎn)，我們都在觀望。”山東武城棉麻集團(tuán)總經(jīng)理尹光玉說。
   
    這種觀望態(tài)度折射目前整個(gè)紡織業(yè)的低迷和未來不確定性。
   
    來自中儲(chǔ)棉花信息中心的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年9月-2008年8月紡織、棉紡、紡織服裝制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速與上年同期相比大幅下滑，其中紡織服裝制造業(yè)下滑幅度最大，增速比上年同期下降30.22個(gè)百分點(diǎn)；棉紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資本年度增速最低，僅為1.92%。
   
    分界點(diǎn)出現(xiàn)在2008年1-2月，在此之后紡織、棉紡、紡織服裝制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速開始低于上年同期。2008年1-8月紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增速僅為11.14%，與上年同比下降23.45個(gè)百分點(diǎn)。
   
    作為事關(guān)4000萬棉農(nóng)和2000萬紡織工人切身利益的民生行業(yè)，針對(duì)紡織業(yè)的政策扶持在不斷出臺(tái)。
   
    首先是確保資金供給。“2008年要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在資金供給上的積極作用，并在區(qū)域上合理布局資金供應(yīng)鏈，足額安排資金規(guī)模。”馬占平在闡釋調(diào)控思路時(shí)表示，同時(shí)要鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社開展棉花收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)。他還透露，近期將出臺(tái)收儲(chǔ)棉花政策（主要針對(duì)新疆棉）以穩(wěn)定棉花價(jià)格。
   
    9月底農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)尉士武也公開表示，將按照區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)扶持原則，積極組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)入市收購(gòu)；并加強(qiáng)信貸支持，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，尤其積極提供技改貸款，支持更新大型打包機(jī)的資金需求。
   
    對(duì)于紡織企業(yè)來說，資金緊張是目前約2/3企業(yè)面臨虧損和破產(chǎn)的主要原因之一。“宏觀政策上是放松信貸、降利率，但是這離企業(yè)拿到貸款還有一段距離，我指的是要改善整個(gè)金融系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制。”杜鈺洲強(qiáng)調(diào)說，政策上應(yīng)該落實(shí)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)，完善例如小額貸款銀行這樣的機(jī)構(gòu)。
   
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