三、發(fā)展對(duì)策
　　（一）積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境，發(fā)展壯大涉外經(jīng)濟(jì)。一是建立以有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、企業(yè)、銀行為主體的涉外企業(yè)信息咨詢機(jī)制，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立企業(yè)基本信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，努力營(yíng)造一個(gè)適合“外向型”經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)搞好兩個(gè)市場(chǎng)的互接互補(bǔ)，既要防止過(guò)量進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要防止出口大起大落影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。要更多更好地利用國(guó)外資源。二是進(jìn)一步加快進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)增加高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品出口，支持企業(yè)實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，加大對(duì)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大重要原材料、能源類(lèi)產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善對(duì)外投資服務(wù)體系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外從事資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展帶料加工，承攬工程項(xiàng)目，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)跨國(guó)公司的發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、設(shè)備更新，提高企業(yè)科技水平和生產(chǎn)能力，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)降低生產(chǎn)成本。如德棉股份有限公司針對(duì)外需下降，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在出口產(chǎn)品高精尖上下工夫，避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的中低檔紡織品，開(kāi)發(fā)“綠色產(chǎn)品”，以質(zhì)取勝。四是以政策促進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是紡織行業(yè)的政策支持，如出口退稅等政策繼續(xù)向出口企業(yè)傾斜。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)外匯管理政策的宣傳和引導(dǎo)，特別是針對(duì)人民幣不斷升值的預(yù)期，要密切關(guān)注匯率改革對(duì)涉外企業(yè)的影響，幫助企業(yè)提高主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
　　（二）重視并切實(shí)解決企業(yè)特別是紡織企業(yè)貸款難問(wèn)題。一是加大對(duì)紡織行業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變金融對(duì)中小企業(yè)和勞動(dòng)密集性行業(yè)支持不足的問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。中央銀行要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)的信貸服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全適應(yīng)紡織企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、貸款審批流程和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，積極創(chuàng)新貸款品種，有效緩解紡織企業(yè)貸款難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政銀企多贏。二是建立中小融資投資主體的信用保證體系，積極推進(jìn)棉紡織企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把棉紡織企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象，切實(shí)幫助解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的金融服務(wù)問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)信貸管理方式，開(kāi)展金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)。三是拓寬企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)募集、收購(gòu)等多種途徑在境內(nèi)外上市融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券，支持和鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各方面的資金（特別是外資和其他域外資金）重新整合，迅速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”。
　　（三）多措并舉，積極化解金融危機(jī)沖擊。一是完善擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)政策，不斷吸納出口產(chǎn)能。擴(kuò)大內(nèi)需要與改進(jìn)外需實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)兼顧內(nèi)需市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，必須實(shí)現(xiàn)要素定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化，由市場(chǎng)微觀主體按照競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格進(jìn)行配置，積極推進(jìn)要素價(jià)格改革，改變要素價(jià)格被嚴(yán)重低估的局面，盡快完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加勞動(dòng)者收入，夯實(shí)內(nèi)需基礎(chǔ)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求，促進(jìn)紡織行業(yè)拓寬內(nèi)需市場(chǎng)。二是提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。相關(guān)涉外部門(mén)要密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)所引發(fā)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)格傳導(dǎo)等變化，做好前瞻性研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。另外，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用金融工具等有效手段規(guī)避匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是有序擴(kuò)大對(duì)外投資，科學(xué)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。從德州市情況看，棉紡織境外投資企業(yè)有2家，由于缺乏境外投資企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，增加了境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難和成本，如柬埔寨德棉紡織有限公司項(xiàng)目自投產(chǎn)以來(lái)一直處于虧損狀態(tài)。因此，涉外部門(mén)要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)選擇有優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)比較成熟的制造業(yè)投資，發(fā)展本企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，更好地利用自己的長(zhǎng)處，提高“走出去”的質(zhì)量和層次，促進(jìn)資本的高效流出。同時(shí)鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大對(duì)海外的直接投資或間接投資，合理選擇投資的技術(shù)類(lèi)型、行業(yè)和地區(qū)、方式，建立對(duì)外直接投資的立法支持、擔(dān)保體系和保險(xiǎn)制度，提高“走出去”質(zhì)量和水平。