政策回放一:
11月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為,輕紡工業(yè)是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,對于保障就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會穩(wěn)定等具有重要意義。近幾個月來,輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢。政府決定采取相應(yīng)措施,幫助輕紡工業(yè)走出困境。會議出臺了六條促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的扶持措施,這個被輕紡業(yè)界人士冠以親切稱呼的“國六條”,頭條就是:拉動國內(nèi)需求。
同是11月19日,工業(yè)和信息化部出臺10項措施,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。其中第2項措施是積極擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。
▲關(guān)鍵詞一:民生
通過民生投入拉動消費
拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量公認(rèn)來自“三駕馬車”——出口、投資和消費,而我們這幾年增長主要靠前兩者:出口和投資。中國經(jīng)濟(jì)外需依存度一度高達(dá)70%,在全球經(jīng)濟(jì)明顯衰退、出口增長受阻的大背景下,啟動國內(nèi)市場需求以尋求經(jīng)濟(jì)增長新動力變得現(xiàn)實而緊迫。
內(nèi)需如何啟動?目前,中央已明確提出切實增加居民收入、擴(kuò)大消費的政策導(dǎo)向,各級政府部門也在全面落實中央提高居民特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入的各項政策。近一個時期以來,民生取向越來越成為各級政府投入的重頭戲,各項民生工程和與群眾息息相關(guān)的項目得到了推進(jìn)。
中央政府在第四季度投入1000億元、未來兩年內(nèi)投資4萬億元的十大舉措,不僅是中國有史以來規(guī)模最大,而且是華爾街金融危機(jī)爆發(fā)以來全球經(jīng)濟(jì)體力度最大的經(jīng)濟(jì)救援計劃。政府挺身而出拉動內(nèi)需,不僅能遏制國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下滑勢頭,提振國人信心,還將長期利好于新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村對紡織業(yè)意味著什么?一是市場,內(nèi)需增長的最大潛力在廣大農(nóng)村和八億農(nóng)民。報載,在“家電下鄉(xiāng)”政策扶持下,海爾今年在農(nóng)村的銷售翻了一番。政策的威力由此可見一斑。
二是勞動力。十年來首次實行適度寬松的貨幣政策,勞動密集型企業(yè)如紡織服裝企業(yè)的資金困難將得到緩解,而這里,正是農(nóng)民工集中就業(yè)的地方。
把二者綜合起來說,農(nóng)村既為紡織業(yè)提供市場又提供勞動力,新農(nóng)村建設(shè)對紡織業(yè)是雙重的利好。有就業(yè)、有收入了,消費的欲望才能增長,紡織服裝產(chǎn)品才有更大的市場。這是個良性循環(huán)。
“不能只投資水泥、鋼鐵等行業(yè),過度關(guān)注GDP的增長,一定要投資基礎(chǔ)建設(shè)以外的,能夠讓老百姓受益的、與民生相關(guān)的行業(yè),使企業(yè)利潤增加,員工薪水提高。只有老百姓手里有錢,同時又有完善的社會保障體系,才能真正拉動內(nèi)需。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平如是說。
目前,各地正在認(rèn)真落實中央精神,將投資方向、擴(kuò)大內(nèi)需多與群眾實際利益結(jié)合起來,與群眾實際需要結(jié)合起來,想方設(shè)法提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入,增加群眾就業(yè)機(jī)會。
提高收入、增加就業(yè)——作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代表,作為歷史最悠久的“民生產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”,紡織服裝業(yè)自然首當(dāng)其沖,也必須好好發(fā)展方能不辱使命。
政策回放二:
11月19日國務(wù)院常務(wù)會議出臺的輕紡工業(yè)“國六條”,第2~6條分別是:增加財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模;進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),提高出口退稅率;擴(kuò)大出口,暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策;加大金融支持力度,解決融資難問題;加大技術(shù)改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級。
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