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美國農(nóng)業(yè)參贊的最新報告顯示,2015/16年度中國棉花進(jìn)口量將降至125萬噸,為13年來最低水平;而英國巴克萊銀行甚至表示,到2018年中國可能會停止進(jìn)口棉花,并在次年成為棉花凈出口國;USDA、ICAC8月份報告,2015/16年度中國的棉花進(jìn)口預(yù)期分別為125.2萬噸、159萬噸,同比小幅下滑比較突出。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,截止7月份,2014/15年度我國累計進(jìn)口棉花160.1萬噸,同比減少119.77萬噸,減幅42.80%,全年度預(yù)計總進(jìn)口量低于175萬噸。筆者認(rèn)為,事實可能沒有USDA、ICAC等機(jī)構(gòu)預(yù)測的那樣悲觀,2015/16年度中國外棉進(jìn)口量或不低于150萬噸,原因如下:
一、新疆機(jī)采棉2-3年內(nèi)對進(jìn)口澳棉、美棉甚至巴西棉取代的希望不大。據(jù)一些種子公司、農(nóng)業(yè)部門表示,因機(jī)采棉品種、地膜覆蓋種植及天氣等等問題,不論兵團(tuán)還是地方解決新疆機(jī)采棉雜質(zhì)大、棉纖維短、斷裂強(qiáng)力不足、一致性差等問題都需要一個較長的時間段,而紡高支紗、高支高密坯布、高檔面料訂單對澳棉、美棉的依賴癥2-3年內(nèi)仍無法擺脫(從育種角度,適合新疆機(jī)采的品種至少需要2年以上才能進(jìn)行大規(guī)模種植);
二、2015/16年度新疆棉的品級、品質(zhì)或明顯低于預(yù)期。一方面是7、8月份南疆、北疆先后遭遇近35年來的高溫,且持續(xù)20多天,中期花、蓋頂桃的生長受到非常大的影響,單產(chǎn)下滑、品級下降已成訂局;另一方面8月下旬以來,南疆部分棉區(qū)持續(xù)降溫降雨,不利于棉花吐絮、生長、采摘,對棉纖維長度、強(qiáng)力、馬值等指標(biāo)都產(chǎn)生破壞。一旦高等級新疆手采棉供應(yīng)量有較大幅度下滑,澳棉、美棉等將趁虛而入,大肆占領(lǐng)中國需求市場;
三、2016年棉花進(jìn)口配額政策或做出調(diào)整。2013/14、2014/15年度國家有關(guān)部門雖從嚴(yán)從緊調(diào)控增發(fā)棉花進(jìn)口配額,2015年更是只按加入WTO承諾發(fā)放了89.4萬噸1%關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額,但卻對棉紗的洶涌進(jìn)口不設(shè)任何限制,導(dǎo)致2014/15年度外紗進(jìn)口量或突破230萬噸,創(chuàng)歷史新高,在一定程度上對國家為保護(hù)棉農(nóng)和紡企利益的初衷產(chǎn)生間接影響。業(yè)內(nèi)呼吁,2016年通過增發(fā)進(jìn)口配額,限制外紗進(jìn)口,提高出口退稅來扶持棉紡織企業(yè),農(nóng)民利益則通過目標(biāo)價格補(bǔ)貼來保護(hù)。
四、內(nèi)外棉花差價仍客觀存在,新疆棉競爭力提高“任重道遠(yuǎn)”。雖然預(yù)計2015/16年度美棉、印度棉的出口量均有小幅減少,但相對物美價廉的印度棉、西非棉或仍會激發(fā)中國中小棉紡織廠的采購熱情。