又1年拋儲進行時，每年到這個時候，“轉圈棉”就會重新抬頭，擾亂市場。2013年11月27日，新年度拋儲公告發(fā)布，與之同時發(fā)布的還有1份《關于防止投放的國家儲備棉出現(xiàn)“轉圈棉”問題的通知》（以下簡稱《通知》），對打擊“轉圈棉”進行重新修訂，更加明確保障措施，增加打擊力度。
　　“明顯看出國家消滅市場‘害蟲’的決心。”山東東營1位紡企業(yè)負責人介紹，一是把企業(yè)保證金從5萬元增加到50萬元。目前，各紡企的日子都不好過，國家這樣做應該是從紡企的長遠利益考慮，徹底“剪除”對市場危害很深的“轉圈棉”。二是給予舉報者50萬元重獎。“高就高在國家這是發(fā)動群眾的監(jiān)督作用，重獎之下必有勇夫，估計很多打算作弊的企業(yè)要認真想一想，搞‘轉圈棉’是否劃算。”該負責人表示，其實拋儲以來，他們企業(yè)也陸續(xù)接到個別棉企與他們聯(lián)系，打算“合作”競拍國儲棉，考慮到國家的嚴厲措施，他們對這些企業(yè)一概嚴辭拒絕。
　　其實讓紡企更加擔心的還是國家打擊“轉圈棉”的相關措施。根據(jù)《通知》的規(guī)定，國家在“轉圈棉”的問題上，對紡企在購買、提貨、運輸、使用等4個環(huán)境進行“限制”。河北某紡企1位張姓經(jīng)理說，國家規(guī)定紡企2013年1月底前購買儲備棉總量不得超過2個月最大用棉量，這讓他們企業(yè)根本沒有“多余”的棉花賣給棉花企業(yè)。據(jù)他介紹，今年河北省嚴厲打擊“轉圈棉”行為，除扣除50萬元違約金之外，還要將違約企業(yè)列入“黑名單”，終身取消儲備棉交易資格和配額申領資格。“這是最要命的，一旦東窗事發(fā)，企業(yè)將難以在市場立足。”張經(jīng)理說。
　　為打擊“轉圈棉”行為，山東省開展專項整治行動。近日，山東德州纖檢所工作人員介紹，應中纖局和省纖維檢驗局要求，德州市已啟動“轉圈棉”問題專項整治工作，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)將被嚴懲。重點對象是被中纖局、省纖檢局列為重點監(jiān)管對象的企業(yè)、質量信用等級為C類的企業(yè)、紡企所屬的400型企業(yè)、日加工量過大、顏色級普遍較高的企業(yè)。“相關部門基本隔三差五就要下去檢查，老百姓也憋著勁舉報。”不少紡企這樣表示，紡企一是沒有搞“轉圈棉”的機會；二是不敢再搞。
　　但是，高額利益面前，免不了個別企業(yè)鋌而走險。近日，湖北省某縣1家企業(yè)在被纖檢局的突擊檢查中，“轉圈棉”行為東窗事發(fā)，中纖局已作出處理，并下發(fā)通報。這給業(yè)內(nèi)以極大警醒。“他的意義在于給企業(yè)以警示作用。”1位市場人士表示，這在一定程度上是企業(yè)重申，國家打擊“轉圈棉”不是說說而己，而是真會落到實處。但，哪里有利益，哪里就有追逐。這是市場規(guī)律，也是企業(yè)的生存規(guī)律。未來避免“轉圈棉”歸根結底是要把市場還給市場，多發(fā)揮市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用，而讓“有形之手”發(fā)揮其本來作用。