印度商業(yè)和工業(yè)部長阿南德·夏爾馬11日表示，政府已經(jīng)決定取消本月5日出臺的棉花出口禁令，并將于12日正式公布。
　　棉花，這種城市人不怎么敏感的紡織原料，近日卻成為明星，頻頻出現(xiàn)在中國和印度的報紙上，起源于印度政府下令禁止棉花出口引起的影響和爭議。
　　作為全球第二大棉花生產(chǎn)國，印度自去年10月份至今近70%的棉花出口到中國，占中國進口棉花的一大半。粗略估算的話，中國近1/4的棉花來自印度。也就是說，在中國每生產(chǎn)四件衣服，有一件用的是印度的棉花。
　　在經(jīng)歷過去年棉花價格大漲的恐慌下，今年中國政府趁棉價下降，大舉收儲，特別青睞價格偏低的印棉，從而推動印棉出口量的快速增長。
　　按理說，出口棉花也是印度政府平衡長期對中國貿(mào)易高逆差的機會。然而，實際情況卻要復(fù)雜得多。在印度紡織工業(yè)的推動壓力下，3月5日，印度政府突然下發(fā)棉花出口禁令，使國際棉花市場激起千層浪，首當(dāng)其沖的是當(dāng)然是進口大國——中國。
　　印度政府棉花禁令的背后，折射出來的是印度經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中制造業(yè)的瓶頸。
　　出口禁令背后的紡織工業(yè)
　　據(jù)印媒報道，棉花出口禁令的背后壓力來自印度紡織工業(yè)聯(lián)盟。此聯(lián)盟聲稱，印度政府的禁令已經(jīng)延遲，當(dāng)下印度棉花出口量已經(jīng)遠高于政府的計劃。如果棉花大量出口，將會影響到下一季棉花的供應(yīng)，使印度國內(nèi)棉價抬高，給紡織廠造成成本壓力。
　　紡織業(yè)是印度的支柱產(chǎn)業(yè)，去年貢獻4%的GDP，為印度提供了超過3500萬的就業(yè)機會，在印度的就業(yè)地位僅次于農(nóng)業(yè)。目前印度的紡織業(yè)在全球市場上，也呈現(xiàn)追趕中國之勢。據(jù)估計，印度2011-2012財年紡織業(yè)出口額將達到323.5億美元，比上財年增長20.7%。目前印度紡織品在歐盟和美國的出口市場上都名列第三位。
　　然而，印度紡織工業(yè)的集中度和生產(chǎn)效率還有待提高，近期又受到來自鄰國巴基斯坦和孟加拉的挑戰(zhàn)，這促使工業(yè)聯(lián)盟向政府施加壓力，增加棉花供應(yīng)，既可押低國內(nèi)棉價，同時促使國際棉價提升，從成本優(yōu)勢上，提高紡織業(yè)的競爭力。
　　出口禁令一下，效果明顯，大量棉花囤積印度港口，印棉價格大降。機構(gòu)報告稱目前印度農(nóng)戶已經(jīng)有40%棉花供應(yīng)過剩，很多農(nóng)民找不到倉庫儲存棉花，而直接把棉花塞進屋里。
　　禁令引起內(nèi)閣爭論
　　棉花禁令雖下，印度政府內(nèi)部的意見卻遠未能統(tǒng)一，禁令成為印度內(nèi)閣的戰(zhàn)場。
　　禁令當(dāng)天，印度農(nóng)業(yè)部長接受媒體采訪時聲稱他居然沒收到事先通知，并說禁令將使農(nóng)民受重創(chuàng)，公開反對禁令。
　　產(chǎn)棉大邦古吉拉特和馬哈拉斯特拉兩部長在禁令出臺后，匆忙趕赴新德里會見總理辛格，提出異議。禁令將對農(nóng)民收入將造成嚴(yán)重影響，并會影響即將到來的邦大選。
　　在各種反對壓力下，辛格在禁令下發(fā)的第二天緊急下令，要求財政部長帶頭于3月9日重新評估禁令。
　　3月11日，印度商業(yè)和工業(yè)部長阿南德·夏爾馬表示，政府已經(jīng)決定取消本月5日出臺的棉花出口禁令，并將于12日正式公布。
　　印度的競爭優(yōu)勢在哪？
　　同為發(fā)展中的人口大國，印度最擔(dān)心的是來自中國商品的競爭，就連印度人在行的紡織品也不例外。在印度經(jīng)常會聽到中國游客抱怨，買一大把特色的印度圍巾，回去后才發(fā)覺是“MadeinChina”！筆者就曾經(jīng)在德里的一個地攤市場，買了一條夏褲，才100盧比(約12元)，據(jù)說也是中國貨，覺得比在中國還便宜呢！
　　印度分析機構(gòu)聲稱，5年后，印度市場上的制造品，將有75%將來自中國，制造業(yè)劣勢讓政府頭疼不已。
　　然而，從最近福布斯富豪榜上的名單來看，印度富豪在軟件和生物制藥這兩大新興產(chǎn)業(yè)卻遙遙領(lǐng)先中國。
　　在2011年的富豪榜上，除去綜合性產(chǎn)業(yè)，在軟件業(yè)上，中國沒有富豪上榜，印度有5位。而僅印度第二大軟件公司Infosys本財年的營業(yè)總額，就相當(dāng)于中國軟件外包出口總額的3倍，達60億美元。
　　在生物制藥方面，中國有8位上榜，95億美元，印度同樣有8位上榜，凈資產(chǎn)卻達220億美元。印度已經(jīng)有不少生物制藥公司擠身全球上游行列，生物制藥產(chǎn)業(yè)出口總額占印度出口比例35%。雖然總體制藥規(guī)模不及中國，但在全球市場和科技含量上卻處于領(lǐng)先地位。
　　印度獨立分析師Kiran近日撰文指出，本財年印度IT-BOP(IT業(yè)務(wù)流程外包)營業(yè)收入，將從20年前的1億美元，跨進1000億美元大關(guān)，印度IT業(yè)進入1個新的里程碑。
　　然而，相比提供3500萬就業(yè)大軍的紡織業(yè)，印度IT行業(yè)吸納的直接雇員卻只有280萬。而目前印度每年新增的勞動力卻高達2000萬以上，如何滿足這些饑渴的年青人，顯然無法寄托在不能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的高科技產(chǎn)業(yè)上面，還得靠動力不足的“印度制造”，再發(fā)發(fā)力。