2010年度國(guó)內(nèi)植棉面積大幅減少，棉花減產(chǎn)，產(chǎn)需缺口增大，棉花價(jià)格大幅上漲，棉農(nóng)收益增加。2011年棉花行情將呈現(xiàn)什么樣的走勢(shì)？農(nóng)民是不是愿意種棉？帶著這些問(wèn)題，筆者進(jìn)行了調(diào)查。

　　棉花價(jià)格大起大落

　　山東省德州市是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棉區(qū)之一，常年植棉面積200-300萬(wàn)畝，但近幾年面積逐年減少，2008年289萬(wàn)畝，2009年230萬(wàn)畝，2010年僅有155萬(wàn)畝，是近11年來(lái)面積最少的一年。

　　去年新棉上市后，受國(guó)內(nèi)棉花減產(chǎn)、需求量增加、供需缺口擴(kuò)大及游資炒作等因素影響，籽棉收購(gòu)價(jià)格迅速飆升，從9月初4.20元/斤左右，快速上漲到11月上旬的7.20元/斤左右，兩個(gè)月內(nèi)上漲71%；比2009年同期上漲一倍，屢創(chuàng)歷史最高價(jià)位。皮棉銷售價(jià)格從9月初18300元/噸快速上漲到11月上旬32000元/噸，漲幅75%，比上年同期上漲128%，也連創(chuàng)歷史新高。

　　11月11日后棉價(jià)開(kāi)始大幅下跌。11月底四級(jí)籽棉收購(gòu)價(jià)降至5.30元/斤左右，皮棉價(jià)格降至每噸26000元/噸，之后又緩慢上升，至春節(jié)前籽棉價(jià)格升到6.00元/斤左右，皮棉上調(diào)到28000元/噸左右。春節(jié)后受國(guó)內(nèi)外棉花期貨價(jià)格暴漲影響，現(xiàn)貨價(jià)格也大幅跟漲，籽棉收購(gòu)價(jià)2月中旬升至6.40元左右，皮棉升至31000元/噸左右。2月20日后，皮棉、籽棉價(jià)格又下滑，目前籽棉收購(gòu)價(jià)格在5.80元/斤、皮棉28500元/噸左右。

　　由于棉花價(jià)格起起伏伏，部分棉農(nóng)觀望惜售、持棉待售，截至目前德州市收購(gòu)進(jìn)度80%左右，比往年低15%左右，部分棉農(nóng)手中還存有大量棉花。

　　種棉收益大幅增加

　　去年8月上中旬，德州市發(fā)生持續(xù)大范圍高強(qiáng)度降雨及連陰天氣，對(duì)棉花產(chǎn)量和質(zhì)量造成了極大影響，籽棉平均畝產(chǎn)僅有410斤左右，比正常年份減少20%以上，但由于價(jià)格較高，棉農(nóng)收益比往年增加。

　　種棉收益：按平均畝產(chǎn)410斤、平均售價(jià)5.70元/斤計(jì)算，畝產(chǎn)值2337元，扣除種植直接成本395元/畝（底肥90元、機(jī)耕35元、種子60元、播種15元、地膜20元、農(nóng)藥60元、追肥93元、灌溉22元，不包括人工費(fèi)、包地費(fèi)用及雇人拾棉費(fèi)用），加上每畝良種補(bǔ)貼15元，畝收入1957元。

　　種糧收益：按種一季小麥、一季玉米，小麥平均畝產(chǎn)1020斤、玉米平均畝產(chǎn)1120斤，小麥平均售價(jià)1.02元/斤、玉米0.96元/斤計(jì)算，種糧食畝產(chǎn)值2115元。每畝小麥直接種植成本351元/畝、玉米種植成本298元/畝。畝產(chǎn)值扣除直接種植成本（不包括人工費(fèi)）再加上每畝83元的種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種糧畝收入1559元。

　　種棉花比種糧食每畝多收入398元，但仍比種辣椒等其他經(jīng)濟(jì)作物收益少。
　　
　　
　　農(nóng)民植棉意愿不高

　　種棉收益增加，但今年德州市棉農(nóng)的植棉積極性并不高，其主要原因：

　　一是種棉機(jī)械化作業(yè)率低，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。種糧從種到收基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，用工大大減少，省下來(lái)的時(shí)間外出打工，月收入最低一兩千元，高的達(dá)到三四千元，遠(yuǎn)比種棉花掙錢(qián)多、來(lái)錢(qián)快。

　　二是2010年度棉價(jià)雖高但大起大落，棉農(nóng)的心也七上八下，挫傷了棉農(nóng)積極性。至今夏津、武城縣棉農(nóng)還有20%多的籽棉沒(méi)有出售。

　　三是種棉政府補(bǔ)貼少。種糧有良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，每畝共計(jì)補(bǔ)貼約98元；種棉僅有每畝15元的良種補(bǔ)貼，沒(méi)有種棉補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

　　四是棉花受自然災(zāi)害影響比較大，8、9月份若發(fā)生連陰雨或澇災(zāi)，棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量會(huì)大受影響，而糧食作物抗?jié)衬芰^強(qiáng)，產(chǎn)量影響較小。

　　種棉花費(fèi)工費(fèi)時(shí)、比較效益不高、農(nóng)民掙錢(qián)門(mén)路的多樣化，使農(nóng)民植棉積極性越來(lái)越低。據(jù)德州市棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，雖然去年籽棉收購(gòu)價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高，但今年德州市植棉面積與上年基本持平，處在近十年來(lái)的最低點(diǎn)。

　　國(guó)家制定最低保護(hù)價(jià)

　　2010年度棉花價(jià)格大起大落影響了棉農(nóng)的種植積極性，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證市場(chǎng)供應(yīng)，3月30日國(guó)家出臺(tái)了《2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》，從今年9月1日至明年3月31日在新疆、山東等13個(gè)棉花主產(chǎn)區(qū)將實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉最低價(jià)格每噸19800元，采取不限數(shù)量敞開(kāi)收儲(chǔ)，相當(dāng)于今年新棉收購(gòu)有了最低保護(hù)價(jià)。據(jù)德州市棉花協(xié)會(huì)測(cè)算，每噸19800元的最低收儲(chǔ)價(jià)，折算成籽棉最低收購(gòu)價(jià)4.50元/斤左右，按正常年份籽棉平均畝產(chǎn)510斤計(jì)算，種棉花比種糧食每畝多收入340元左右。但種棉花費(fèi)工費(fèi)時(shí)，不如種糧食省事，也不如種辣椒等經(jīng)濟(jì)作物收益高，更不如外出打工掙錢(qián)多，種棉有優(yōu)勢(shì)但不是特別明顯。

　　據(jù)調(diào)查，雖然棉花有了托底收購(gòu)價(jià)，棉農(nóng)心里踏實(shí)了，但19800元/噸的收儲(chǔ)價(jià)格比目前市場(chǎng)價(jià)低8000多元，籽棉4.5元/斤的最低價(jià)也比目前市場(chǎng)價(jià)低1.30元左右，而且棉田面積一般都是年前預(yù)留，因此臨時(shí)收儲(chǔ)政策的出臺(tái)對(duì)今年棉花生產(chǎn)影響不大，棉田面積大幅增加的可能性較小。

　　棉花產(chǎn)業(yè)仍需扶持

　　棉花是重要的經(jīng)濟(jì)作物，是我國(guó)僅次于糧食的大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是紡織工業(yè)的主要原料。目前，我國(guó)已成為世界上最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，棉花產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的35%，消費(fèi)占到46%，全國(guó)有4000多萬(wàn)個(gè)植棉農(nóng)戶、涉及1.4億棉農(nóng)人口，紡織企業(yè)從業(yè)人員2000多萬(wàn)，創(chuàng)造產(chǎn)值逾千億元，棉花是棉區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

　　山東省既是生產(chǎn)大省，又是用棉大省。近幾年棉花面積維持在1200萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)100萬(wàn)噸左右，僅次于新疆，位居全國(guó)第二；棉花收購(gòu)加工企業(yè)569家，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)5394家，紗錠3000余萬(wàn)枚，年用棉量450多萬(wàn)噸，紗產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，居全國(guó)第一位。

　　德州市是傳統(tǒng)的產(chǎn)棉區(qū)，土質(zhì)和氣候適宜種植棉花。多年來(lái)，農(nóng)民積累了豐富的植棉經(jīng)驗(yàn)，且大面積種植優(yōu)良品種，單產(chǎn)提高，最高地塊每畝籽棉達(dá)到700斤以上。目前，全市共有棉花收購(gòu)加工企業(yè)200余家；擁有規(guī)模以上紡織企業(yè)415家，紡紗能力500萬(wàn)錠，產(chǎn)能為全省的1/7、全國(guó)的1/20。德州年用棉量50萬(wàn)噸左右，而實(shí)際棉花產(chǎn)量不足20萬(wàn)噸，棉花自給率僅1/3左右。全市有近80萬(wàn)農(nóng)民從事棉花生產(chǎn)，還有15萬(wàn)職工從事棉花加工、流通經(jīng)營(yíng)和紡織工業(yè)，可以說(shuō)棉花產(chǎn)業(yè)是全市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，雖然2010年度棉價(jià)一路上揚(yáng)，國(guó)家又出臺(tái)最低保護(hù)價(jià)，但由于種棉費(fèi)工費(fèi)時(shí)、比較效益不高，2011年全國(guó)植棉面積預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)5%左右。調(diào)查顯示，2011年山東省植棉面積同比將下降0.6%，總體呈現(xiàn)持平略降的趨勢(shì)。

　　近幾年，我國(guó)棉花產(chǎn)量在600-700萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口300-400萬(wàn)噸，產(chǎn)不足需的矛盾將長(zhǎng)期存在，棉花價(jià)格將在高位運(yùn)行。

　　面對(duì)植棉比較效益不高、農(nóng)民植棉意愿下降的現(xiàn)實(shí)，今后棉花產(chǎn)業(yè)將走向何處？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，只有提高了棉花種植比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民真正得到實(shí)惠，才能激發(fā)棉農(nóng)植棉熱情，擴(kuò)大棉花種植面積，建議棉農(nóng)可適當(dāng)增加棉花面積。

　　首先，應(yīng)加大政策支持力度。目前，對(duì)種植棉花的政策扶持僅限于良種補(bǔ)貼，而且每畝僅有15元，對(duì)農(nóng)民的吸引力并不大。國(guó)家應(yīng)參照種糧補(bǔ)貼辦法，出臺(tái)種棉補(bǔ)貼，同時(shí)增加種植棉花農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；出臺(tái)扶持棉花專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策；每年安排專項(xiàng)資金，在主產(chǎn)棉區(qū)建立優(yōu)質(zhì)棉基地縣。

　　其次，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)像重視糧食一樣重視棉花，及時(shí)向農(nóng)民提供棉花供求信息及先進(jìn)種植技術(shù)。大力推廣科技興棉、科學(xué)治蟲(chóng)，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治，根據(jù)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)，統(tǒng)一噴藥時(shí)間、統(tǒng)一用藥，降低治蟲(chóng)成本，提高治蟲(chóng)效率。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，成方連片規(guī)模種植，正確引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)擴(kuò)大棉田面積，促進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。