2008年度以來，國內棉價走出了一個大“V”字型的行情，年度初期在全球金融危機重壓下，紡織用棉量下降，棉價急速下跌，為此國家及時出臺大規(guī)模收儲政策，有效解決了市場階段性供大于求的問題，支撐市場棉價穩(wěn)步回升。隨著近期國內市場棉價回升加快，市場棉花資源趨緊，為此，5月21日拋儲政策出臺，“本批輪出2003年度儲備棉31.3萬噸，2004年度儲備棉21萬噸；出庫銷售2008年度臨時收儲的棉花數量暫定100萬噸。”拋儲政策終于塵埃落定，棉花價格到底如何將如何演繹呢？筆者認為年度后期棉價將呈現穩(wěn)中偏強的走勢，理由如下：

　　往年拋儲政策對棉價的調節(jié)效果均不明顯

　　首先我們來回顧一下歷史上三次拋儲政策出臺之后的市場價格變化情況。第一次儲備棉拋售從2000年4月至2001年11月，拋售總量為206萬噸；第二次拋儲從2002年5月至2003年10月，拋售總量為131萬噸；第三次拋儲從2007年7月16日至2007年8月22日，拋售總量為30萬噸。這三次拋售對市場價格的調節(jié)效果均不太明顯，2000年拋儲開始以后，雖然國內棉價有所下降，但是相比于國際棉價跌幅顯然偏小，后期國內棉價持續(xù)高于國際棉價；2002年拋儲開始之后，國內棉價與國際棉價雙雙走高，2003年3月后國內棉價超過了國際棉價；2007年拋儲一定程度上壓制了國內棉價的上漲勢頭，不過棉價并沒有掉頭向下。

　　政策調控方向不在于打壓棉價

　　拋儲政策出臺之前，有關部門已經表示“按照《國務院關于當前穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的意見》(國發(fā)[2009]25號)明確提出的‘保證市場供應和不打壓市場價格’的原則”拋售。剛剛發(fā)布的拋儲公告也明確表示“參考當前市場棉價，兼顧棉花生產、流通和紡織用棉企業(yè)各方利益，此次輪出的2003-2004年度儲備棉存放時間較長，競賣底價為12500元/噸(凈重)；出庫銷售的2008年度臨時收儲的棉花競賣底價為12900元/噸(凈重)。”

　　拋儲總量與年度后期國內棉花市場供求缺口基本匹配

　　據國家棉花市場監(jiān)測系統測算，如果不拋儲也不增發(fā)進口棉配額，在2009年9月新棉集中上市之前，國內棉花供需缺口約為150-160萬噸。拋儲150萬噸的總量與這一缺口基本匹配，因此后期棉價有望保持目前的水平。

　　涉棉企業(yè)看漲較多

　　對于當前發(fā)布的拋儲細則，涉棉企業(yè)表現出不一樣的心態(tài)，不少企業(yè)看漲后市。據中國棉花網記者調查，東部沿海地區(qū)的一些紡織企業(yè)認為相比于目前正3級新疆兵團棉在江蘇、山東等地的13200元/噸左右的到廠價，12900元/噸的正3級儲備棉拋售競拍起價是比較合算的。部分棉花企業(yè)仍然處于觀望之中，期待后市棉價上漲。