2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時間:2016-04-25 13:04:27]  [中國纖維檢驗局]

　　為配合2015/2016年度國家儲備棉輪出工作，做好輪出國儲棉的公證檢驗，保障輪出國儲棉質(zhì)量和重量檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、國家有關(guān)部門發(fā)布的2015/2016年度國儲棉輪出計劃和部門職責(zé)分工，中國纖維檢驗局研究制定發(fā)布了《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法。

　　2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法

　　第一章總則
　　第一條為配合2015/2016年度國家儲備棉（以下簡稱國儲棉）輪出工作，做好輪出國儲棉的公證檢驗，保障輪出國儲棉質(zhì)量和重量檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、國家有關(guān)部門發(fā)布的2015/2016年度國儲棉輪出計劃，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于2015/2016年度輪出的國儲棉公證檢驗。
　　第二章組織管理及檢驗項目
　　第三條中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）負(fù)責(zé)輪出國儲棉公證檢驗的管理工作，并依據(jù)2015/2016年度國儲棉輪出計劃，負(fù)責(zé)組織承擔(dān)國儲棉公證檢驗的專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱承檢機(jī)構(gòu)）對輪出的國儲棉實施公證檢驗。
　　承檢機(jī)構(gòu)由承擔(dān)在倉庫檢驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱在庫機(jī)構(gòu)）和承擔(dān)實驗室檢驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱公檢實驗室）組成。
　　第四條檢驗依據(jù)及檢驗方式：依據(jù)《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1103.1-2012）和中纖局發(fā)布的技術(shù)規(guī)范，承檢機(jī)構(gòu)對輪出的國儲棉實施公證檢驗，逐批出具公檢證書。
　　第五條公證檢驗項目：國產(chǎn)棉檢驗公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)；進(jìn)口棉檢驗顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。
　　第三章工作職責(zé)
　　第六條中纖局職責(zé)
　　（一）根據(jù)國家有關(guān)部門研究確定的2015/2016年度國儲棉輪出工作職責(zé)分工和檢驗項目與要求，制定公證檢驗實施辦法，組織承檢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備。
　?。ǘ└鶕?jù)國家有關(guān)部門制定的2015/2016年度國儲棉輪出計劃及銷售進(jìn)度，以及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉總公司）提供的國儲棉存放地點及數(shù)量，及時下達(dá)公證檢驗任務(wù)并組織承檢機(jī)構(gòu)實施公證檢驗。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)向國家有關(guān)部門提供輪出國儲棉公證檢驗進(jìn)度和相關(guān)情況，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決公證檢驗中的新問題、新情況。
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)向中儲棉總公司提供輪出國儲棉公證檢驗結(jié)果的電子數(shù)據(jù)。
　　第七條檢驗機(jī)構(gòu)職責(zé)
　?。ㄒ唬┌凑罩欣w局的管理要求，提前做好國儲棉輪出公證檢驗各項準(zhǔn)備工作。
　?。ǘ┰趲鞕C(jī)構(gòu)根據(jù)中纖局下達(dá)的檢驗任務(wù)，及時與承儲倉庫聯(lián)系接洽，督促其落實配合公證檢驗所需的現(xiàn)場工作條件及搬倒設(shè)備，確定啟動公證檢驗的時間；按時到庫，負(fù)責(zé)現(xiàn)場核驗輪出國儲棉的實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉總公司提供的臺賬等報驗信息是否一致；按照國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗操作規(guī)程對國產(chǎn)棉進(jìn)行重量公證檢驗、報送電子數(shù)據(jù)，出具重量公檢證書；分別按照對進(jìn)口棉和國產(chǎn)棉的抽樣比例要求，逐批抽取品質(zhì)公證檢驗所需的樣品并與公檢實驗室在倉庫進(jìn)行交接。
　　在庫機(jī)構(gòu)需配合承儲倉庫做好各項安全防范工作。
　?。ㄈ┕珯z實驗室根據(jù)中纖局下達(dá)的公證檢驗任務(wù)，及時與在庫機(jī)構(gòu)做好銜接，確定在庫機(jī)構(gòu)開始工作時間；按時到倉庫與在庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品交接，在符合要求的公檢實驗室完成品質(zhì)公證檢驗，報送電子數(shù)據(jù)，出具品質(zhì)公檢證書。
　　第八條中儲棉總公司職責(zé)
　　（一）負(fù)責(zé)提供輪出國儲棉的存放地點、數(shù)量、臺賬明細(xì)表及承儲倉庫聯(lián)系方式等報驗信息。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)通知承儲倉庫做好公證檢驗相關(guān)準(zhǔn)備工作，并抄送中纖局等有關(guān)單位。
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)承儲倉庫配備滿足現(xiàn)場檢驗所需的工作場地及裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備。
　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)承儲倉庫配合公檢機(jī)構(gòu)做好公證檢驗，保證公證檢驗進(jìn)度。
　　第九條承儲倉庫職責(zé)
　?。ㄒ唬└鶕?jù)承儲倉庫實際條件，提供滿足現(xiàn)場公證檢驗所需的裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備和配合人員。稱重等現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)在有效法定檢定周期內(nèi)。
　?。ǘ╅_辟專門的檢驗工作區(qū)域，對需要公證檢驗的國儲棉進(jìn)行拆垛整理，按檢驗需求逐批碼放在檢驗區(qū)，配合承檢機(jī)構(gòu)做好公證檢驗。
　?。ㄈ┲付▽Ｈ素?fù)責(zé)解決公證檢驗期間相關(guān)事宜。
　　（四）保障現(xiàn)場檢驗安全；負(fù)責(zé)現(xiàn)場取樣棉包的回包、回垛整理等。
　　第四章公證檢驗工作流程
　　第十條拆捆整理：
　　承儲倉庫將待公證檢驗的國儲棉進(jìn)行拆捆整理，按批次碼放到檢驗區(qū)域。原則上應(yīng)以4層8包或3層6包為一個單元，碼放時要露出棉包兩側(cè)的取樣口。同一批棉花應(yīng)碼放在同一個工作面上。
　　在可以達(dá)到隨機(jī)抽樣的比例要求的前提下，進(jìn)口棉可以不進(jìn)行拆捆，在原棉垛抽樣。抽樣時倉庫應(yīng)提供必要的配合人員和設(shè)備。
　　在確保安全作業(yè)和檢驗工作質(zhì)量的前提下，在庫機(jī)構(gòu)應(yīng)與承儲倉庫配合，根據(jù)倉庫實際情況優(yōu)化流程，可以采取棉花下垛、過磅、取樣穿插進(jìn)行的方式進(jìn)行檢驗。
　　第十一條核驗貨物：
　　中纖局將中儲棉公司提供的臺賬明細(xì)表下發(fā)承檢機(jī)構(gòu)，在庫機(jī)構(gòu)據(jù)此現(xiàn)場核驗棉包實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉公司提供的臺賬等報驗信息是否一致。有以下任一情況，該批棉花暫不檢驗，在庫機(jī)構(gòu)與承儲倉庫確認(rèn)情況后，及時上報中纖局，中纖局協(xié)調(diào)中儲棉總公司進(jìn)行檢查核實后，由中纖局和中儲棉總公司分別將處理意見書面通知在庫機(jī)構(gòu)和承儲倉庫。
　?。ㄒ唬┡蚊薨鼘嵨锱c報驗信息不一致或存在人為調(diào)換跡象的，如：同一批次棉包嘜頭標(biāo)示不一致、懸掛條碼與嘜頭標(biāo)識不符、改換包頭、無驗訖印章等現(xiàn)象；
　　（二）在庫機(jī)構(gòu)收到中纖局下發(fā)的臺賬信息中批次總包數(shù)與導(dǎo)出條碼明細(xì)的批次總數(shù)不一致的；
　?。ㄈ┏袃}進(jìn)行拆捆時，整理出的某批次實際包數(shù)未達(dá)到該批次報驗包數(shù)，且缺失數(shù)量達(dá)到或超過報驗包數(shù)5%的；
　?。ㄋ模┮驈?fù)包等原因出現(xiàn)白包數(shù)量占該批次總包數(shù)的比例達(dá)到或超過5%的；
　?。ㄎ澹┟薨霈F(xiàn)嚴(yán)重污染、水漬，發(fā)現(xiàn)火燒、霉變等現(xiàn)象，或者有異味及包裝不完整、嚴(yán)重崩包（炸包）等現(xiàn)象的。
　　第十二條國產(chǎn)棉重量公證檢驗：
　　國產(chǎn)棉重量公證檢驗的項目包括：毛重、皮重、凈重、回潮率、含雜率、公定重量。
　　毛重檢驗由在庫機(jī)構(gòu)在承儲倉庫的配合下完成，相關(guān)記錄填寫在棉花衡重檢驗單上。
　　皮重檢驗的棉包皮重原則上采用入庫檢驗的棉包皮重結(jié)果。必要時可在現(xiàn)場測試一個棉包。
　　回潮率檢驗執(zhí)行現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)。遇有天氣狀況可能影響檢驗結(jié)果的，應(yīng)暫停檢驗。
　　含雜率檢驗樣品應(yīng)當(dāng)和品質(zhì)檢驗樣品同時抽取，依據(jù)《原棉含雜率試驗方法》（GB/T6499-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，填寫棉花含雜率檢驗單。不得采取估驗方式進(jìn)行雜質(zhì)檢驗。
　　在庫機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日將當(dāng)日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核后及時將相關(guān)電子數(shù)據(jù)報送至中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。
　　重量公證檢驗過程中的原始單據(jù)應(yīng)與臺賬明細(xì)等報驗材料裝訂成冊，存檔備查。
　　第十三條取樣：
　　所有樣品抽取應(yīng)當(dāng)在稱重之后進(jìn)行。
　　在庫機(jī)構(gòu)依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的取樣方法及國家有關(guān)部門要求，進(jìn)口棉按照10%的比例、國產(chǎn)棉按照100%比例對核驗合格批次的國儲棉逐批抽取品質(zhì)檢驗樣品，并抽取含雜率檢驗樣品。
　　對于無法取到符合檢驗需求樣品的棉包，可開包取樣。但要避免對棉包包裝的過度破壞，以減小對回垛及運輸?shù)挠绊憽?br /> 　　第十四條加蓋驗訖印章：
　　對取樣的棉包應(yīng)逐包加蓋驗訖印章，印章字跡應(yīng)清晰可辨認(rèn)。棉布包裝的加蓋在棉包包身和包頭，塑料包裝的棉包加蓋在不干膠標(biāo)簽上。對無法加蓋印章的棉包（如塑料材質(zhì)包裝），須標(biāo)注便于辨認(rèn)的標(biāo)記。
　　印章內(nèi)容包括：驗訖標(biāo)志、檢驗機(jī)構(gòu)代碼和中儲棉總公司英文縮寫（CNCRC）。印章形狀為圓形，直徑6cm。印章第一行內(nèi)容是中儲棉總公司英文縮寫，第二行內(nèi)容是檢驗機(jī)構(gòu)代碼，第三行內(nèi)容是驗訖標(biāo)志。
　　第十五條樣品交接：
　　在庫機(jī)構(gòu)和公檢實驗室樣品交接人員按照檢驗操作規(guī)程有關(guān)要求，逐批清點樣品無誤后，在樣品交接單上簽字確認(rèn)，完成交接。
　　第十六條品質(zhì)公證檢驗：
　　依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和棉花顏色級、軋工質(zhì)量實物標(biāo)準(zhǔn)等，公檢實驗室對抽取棉樣進(jìn)行品質(zhì)公證檢驗，檢驗項目包括：顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。
　　品質(zhì)公證檢驗執(zhí)行中纖局制定發(fā)布的相關(guān)檢驗操作規(guī)程。
　　公檢實驗室應(yīng)于每日將當(dāng)日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核后及時將電子數(shù)據(jù)報送中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。
　　第十七條中纖局審核發(fā)送數(shù)據(jù)：
　　中纖局對承檢機(jī)構(gòu)上報的公證檢驗數(shù)據(jù)審核后，以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送至中儲棉總公司。同時，中纖局將審核結(jié)果通知承檢機(jī)構(gòu)。
　　第十八條出具公檢證書：
　　在庫機(jī)構(gòu)和公檢實驗室分別根據(jù)中纖局通知的審核結(jié)果出具重量公檢證書和品質(zhì)公檢證書。品質(zhì)公檢證書由公檢實驗室交予在庫機(jī)構(gòu)后，在庫機(jī)構(gòu)將品質(zhì)公檢證書與重量公檢證書一并交予承儲倉庫，并與承儲倉庫辦理證書交接手續(xù)。證書一式兩聯(lián)，一聯(lián)由承儲倉庫留存，一聯(lián)隨貨同行。
　　第十九條交接公檢證書時，相應(yīng)批次的品質(zhì)檢驗樣品應(yīng)隨證書一同交接給承儲倉庫并辦理交接手續(xù)，供承儲倉庫隨貨提供給購棉方（與中儲棉總公司簽署合同的買受人）。
　　第五章復(fù)檢規(guī)定
　　第二十條購棉方應(yīng)對所購國儲棉質(zhì)量、重量進(jìn)行驗收，對輪出國儲棉中存在崩包、炸包問題的，應(yīng)在提貨時及時協(xié)調(diào)倉庫予以解決。購棉方若對質(zhì)量、重量有異議，且提供相關(guān)檢驗結(jié)果的，可在儲備棉出庫單開具后10個工作日內(nèi)向全國棉花交易市場提交復(fù)檢申請，全國棉花交易市場初審符合申請條件的交中纖局，中纖局指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，按申請人申請項目進(jìn)行復(fù)檢。
　　第二十一條復(fù)檢項目：2014/2015年度公證檢驗的進(jìn)口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值的復(fù)檢申請；2015/2016年度公證檢驗的進(jìn)口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)的復(fù)檢申請；2015/2016年度公證檢驗的國產(chǎn)棉可接受公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)的復(fù)檢申請。
　　第二十二條復(fù)檢樣品重新抽取，申請人應(yīng)確保棉花按批次單獨碼放，件數(shù)完整、未經(jīng)使用。
　　第二十三條申請復(fù)檢應(yīng)當(dāng)提交的材料：《國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢申請單》（附件1）、購買合同復(fù)印件、儲備棉出庫單復(fù)印件、輪出國儲棉公證檢驗證書復(fù)印件。復(fù)檢所有申請材料應(yīng)當(dāng)加蓋購棉方單位公章。
　　第二十四條中纖局收到符合要求的復(fù)檢申請資料后，出具《國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢受理通知書》（附件2），向復(fù)檢申請人告知復(fù)檢機(jī)構(gòu)或不予受理理由。
　　對超出規(guī)定時限的復(fù)檢申請不予受理。
　　第二十五條復(fù)檢后由復(fù)檢單位出具棉花國家公證檢驗復(fù)檢證書，原公檢證書作廢。一次復(fù)檢為終局檢驗。
　　第二十六條根據(jù)復(fù)檢允差值判定標(biāo)準(zhǔn)（附件3），復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果一致的，由復(fù)檢申請方承擔(dān)因復(fù)檢發(fā)生的相關(guān)費用；復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果不一致的，復(fù)檢申請方不承擔(dān)任何費用。
　　第六章附則
　　第二十七條對公證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法問題線索的，停止公證檢驗，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。
　　第二十八條中纖局接受各購棉企業(yè)、承儲倉庫以及涉棉行業(yè)的企業(yè)單位對檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督。中纖局監(jiān)督舉報電話：010-51006258，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。
　　第二十九條本辦法由中國纖維檢驗局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起實施。