棉農(nóng)期待目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼減損

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2015-12-22 13:12:50]  [農(nóng)民日?qǐng)?bào)]

　　12月初的南疆平原上，采摘過后的棉田一片蕭索，結(jié)束加工季的軋花廠也歸于平靜。
　　不平靜的是種棉人的心情。“棉花早賣完了，現(xiàn)在就在等補(bǔ)貼，能拿到多少還不知道。”新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣多浪鄉(xiāng)多浪村四組村民艾力·瓦里亞孜說(shuō)，今年棉花減產(chǎn)了，價(jià)格也低，都盼著補(bǔ)貼早點(diǎn)發(fā)下來(lái)。
　　今年是新疆試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革的第二年，自治區(qū)對(duì)補(bǔ)貼方式、操作程序等進(jìn)行了優(yōu)化。面對(duì)種棉效益下滑的現(xiàn)實(shí)，阿克蘇地區(qū)的不少棉農(nóng)把希望寄托在補(bǔ)貼上。棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)則期待改革能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。
　　基本農(nóng)戶尚能保本包地種棉大戶面臨虧損
　　阿克蘇是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品棉基地和唯一的長(zhǎng)絨棉產(chǎn)區(qū)。據(jù)阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張勇介紹，今年按照自治區(qū)調(diào)減棉花面積的要求，阿克蘇核實(shí)棉花實(shí)際種植面積719.34萬(wàn)畝，較上年減少76.98萬(wàn)畝。新棉自9月中下旬開始收購(gòu)以來(lái)，目前已接近尾聲。
　　說(shuō)起今年的種棉效益，艾力·瓦里亞孜直搖頭。他家7畝地長(zhǎng)絨棉摘了1105公斤籽棉，以7.8元/公斤的價(jià)格賣掉。與去年相比，棉花減產(chǎn)近一半，賣棉收入打了對(duì)折，“去年賣完棉花，16000多塊錢裝到口袋里。今年只賣了8300多塊錢。”他粗略算了一下，不算自己的人工，每畝地投入900多塊，畝收入只有200來(lái)塊錢。
　　“今年種棉花的投入和收入扯不平。”在庫(kù)車縣墩闊坦鎮(zhèn)闊恰托格拉克村，包地種棉花的李中全說(shuō)，今年租了450畝地種細(xì)絨棉，產(chǎn)了135噸籽棉，售價(jià)在5.5~5.7元/公斤。一畝地的物化成本約1400元，加上600多元的拾花費(fèi)，成本至少要2000元。算下來(lái)，總投入90萬(wàn)元左右，而賣棉只回來(lái)了76萬(wàn)元，虧10多萬(wàn)元。
　　據(jù)阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局測(cè)算，2015年棉花畝均生產(chǎn)投入2175元。如果按平均單產(chǎn)350公斤籽棉、收購(gòu)價(jià)6.5元/公斤計(jì)算，畝收入為2275元，基本收支相抵。
　　然而，對(duì)不少種植戶而言，350公斤已是“天花板”。一個(gè)重要原因是今夏極端高溫天氣對(duì)棉花產(chǎn)量造成較大影響，棉花品質(zhì)也有所下降。據(jù)阿瓦提縣棉企開具的售棉發(fā)票反映，新棉價(jià)格受馬克隆值、絨長(zhǎng)、品級(jí)等質(zhì)量影響，均低于棉企公布的收購(gòu)價(jià)。
　　2014年初啟棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)時(shí)，新疆地方棉農(nóng)獲得了平均每畝約444元的價(jià)格補(bǔ)貼性收入。今年，生產(chǎn)性收入增長(zhǎng)無(wú)望，補(bǔ)貼性收入被寄予厚望。
　　“農(nóng)民今年的心理預(yù)期是在去年的基礎(chǔ)上有所增加。”阿瓦提縣阿依巴克鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)艾思喀說(shuō)，去年該縣目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方式為40%按面積補(bǔ)、60%按產(chǎn)量補(bǔ)。今年都是按照產(chǎn)量補(bǔ)，還恰逢減產(chǎn)。如果想要達(dá)到去年的水平，一公斤籽棉得補(bǔ)到2塊錢以上。
　　新疆魯泰豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公室科長(zhǎng)李新則建議，有關(guān)部門在落實(shí)補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)考慮極端天氣的影響，按棉花減產(chǎn)幅度相應(yīng)增加資金補(bǔ)貼額度。
　　皮棉出庫(kù)放緩高品質(zhì)棉花市場(chǎng)需求大
　　收購(gòu)接近尾聲，市場(chǎng)對(duì)新棉的“檢驗(yàn)”則剛開始。
　　今年，阿克蘇地區(qū)有資質(zhì)的棉花收購(gòu)站點(diǎn)共有172家，除12家未開展收購(gòu)?fù)?，其余均正常收?gòu)，但皮棉購(gòu)銷情況存在較大差異。
　　阿克蘇新昌棉業(yè)軋花廠廠長(zhǎng)吳光潘說(shuō)：“收了棉花就怕賣不掉，今年客戶少得很。”去年此時(shí)加工的6000噸皮棉賣出了5000多噸。今年只加工了3000來(lái)噸，還有2000多噸壓著。
　　與“新昌”比起來(lái)，庫(kù)車縣棉麻公司軋花一廠的皮棉銷售順暢得多。該廠與江蘇常州某棉紡企業(yè)訂有委托收購(gòu)加工協(xié)議，今年收購(gòu)的10273噸籽棉全部加工完售出。
　　盡管銷售因廠而異，但從公檢庫(kù)這個(gè)皮棉銷售的“總閥門”來(lái)看，今年棉花銷售進(jìn)度不樂觀。“新棉出庫(kù)比去年慢得多。”新疆棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司阿克蘇棉麻站經(jīng)理郝霄峰說(shuō)，目前入庫(kù)的9.8萬(wàn)噸新棉中，出庫(kù)的只有3萬(wàn)噸。他分析，一是內(nèi)地紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，用棉量下降；二是今年南疆棉花質(zhì)量較差，紡織企業(yè)用棉積極性不高。
　　近年國(guó)內(nèi)中低端紗線的市場(chǎng)被低價(jià)進(jìn)口紗擠占，中低等級(jí)棉花需求減少。隨著國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)中高等級(jí)棉花的需求逐年增大。阿克蘇因其長(zhǎng)絨棉資源優(yōu)勢(shì)，吸引了山東魯泰、江蘇聯(lián)發(fā)等國(guó)內(nèi)大型紡織集團(tuán)在此開設(shè)子公司。
　　但今年阿克蘇的棉花品質(zhì)不盡如人意。阿克蘇聯(lián)發(fā)紡織有限公司副總經(jīng)理姚桂國(guó)說(shuō)，他們選購(gòu)棉花以“雙28”（長(zhǎng)度28毫米、強(qiáng)力28級(jí)以上）、馬克隆值A(chǔ)、B級(jí)為主，但今年能到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的棉花不足六成。
　　據(jù)中國(guó)棉花儀器化公證檢驗(yàn)阿克蘇實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)顯示，今年入庫(kù)新棉纖維長(zhǎng)度較往年下降0.5~0.8毫米；馬克隆值B2檔的只占24%，而C級(jí)C2檔的占到76%。
　　依據(jù)市場(chǎng)信號(hào)調(diào)整生產(chǎn)
　　穩(wěn)棉提質(zhì)仍是主線
　　目標(biāo)價(jià)格改革的初衷在于，在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益。新疆棉花“價(jià)改”第二年里，包括棉農(nóng)在內(nèi)的市場(chǎng)主體已經(jīng)在捕捉和理解市場(chǎng)信號(hào)，并開始適應(yīng)和調(diào)整。
　　農(nóng)戶對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策的理解更透徹。“按產(chǎn)量補(bǔ)貼好，管得好補(bǔ)貼就高，這樣公平。”盡管今年因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，庫(kù)車縣墩闊坦鎮(zhèn)的棉農(nóng)和大戶們還是對(duì)今年按產(chǎn)量補(bǔ)貼的方式報(bào)以理性反饋。
　　棉花種植主體結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)在調(diào)整。據(jù)阿克蘇地區(qū)面積核實(shí)，在今年減少的76.98萬(wàn)畝棉花中，基本農(nóng)戶減少81.74萬(wàn)畝，而種植大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的種棉面積增加了4.76萬(wàn)畝。全地區(qū)細(xì)絨棉較上年減少了174.87萬(wàn)畝，長(zhǎng)絨棉則增加了97.89萬(wàn)畝。
　　加工企業(yè)開始根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)棉花分級(jí)定價(jià)。阿瓦提縣的一些棉企改變過去棉花混軋、混等混級(jí)的做法，在收購(gòu)環(huán)節(jié)增加了棉絨長(zhǎng)度的檢驗(yàn)工作，在收購(gòu)價(jià)格上第一次根據(jù)長(zhǎng)度分別定價(jià)。
　　采訪中，各方均表達(dá)出希望靠棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策來(lái)平穩(wěn)調(diào)整棉花生產(chǎn)的意愿。庫(kù)車縣墩闊坦鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，今年部分減棉的農(nóng)戶靠種甜菜等經(jīng)濟(jì)作物以及小麥等糧食作物提高了效益，但考慮到經(jīng)濟(jì)作物扎堆“賣難”、糧食作物生產(chǎn)受水資源限制等現(xiàn)實(shí)問題，種棉還是宜棉區(qū)最理性的選擇。一些大型紡織企業(yè)雖然有海外建廠的動(dòng)作，但堅(jiān)持“阿克蘇的長(zhǎng)絨棉畢竟是最好的”“要作為資源基地”的初衷。種棉戶雖有退出，但像艾力·瓦里亞孜這樣擅長(zhǎng)種棉的農(nóng)戶，還是肯在棉花效益不高的情況下，給棉田鋪設(shè)滴灌。
　　業(yè)內(nèi)人士提出，在繼續(xù)完善目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的同時(shí)，需要在更大層面上提高棉業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如解決棉花品種小、散、亂的問題，選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)機(jī)采的主打品種，在一定區(qū)域內(nèi)推廣，以提高棉花整體質(zhì)量水平；加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度，在全程機(jī)械化、中低產(chǎn)田改造、良種繁育體系建設(shè)等方面給予支持；棉花加工企業(yè)技術(shù)改造指標(biāo)額度向長(zhǎng)絨棉產(chǎn)區(qū)適度傾斜，以提升高品質(zhì)棉花加工能力等。棉農(nóng)期待目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼減損