在今天召開(kāi)的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良對(duì)新年度的棉花形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。
　　他說(shuō)2014當(dāng)前我國(guó)棉花工作面臨新的形勢(shì)。一是啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，棉花市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化。二是國(guó)內(nèi)棉花需求將有所恢復(fù)，當(dāng)年產(chǎn)需供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。預(yù)計(jì)新年度棉花產(chǎn)量650萬(wàn)噸，需求量在850萬(wàn)噸左右。新年度國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口約為200萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)紡織業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)棉花的有效需求是客觀存在的。
　　在談到2014年需要做好的幾項(xiàng)工作時(shí)，他表示，今年是棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的第一年，市場(chǎng)環(huán)境變化較大，棉花購(gòu)銷工作任務(wù)重、難度大。做好新年度棉花工作既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)新老機(jī)制平穩(wěn)過(guò)渡，又要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，引導(dǎo)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)改革措施，探索新的棉花購(gòu)銷體制。二是加大政策宣傳力度，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；三是探索新體制下的政府職能定位，認(rèn)真做好監(jiān)管和服務(wù)工作。要防止出現(xiàn)政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題。要加強(qiáng)棉花收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)棉花購(gòu)銷合同和加工行為管理。要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好棉花收購(gòu)資金供應(yīng)。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)棉花期貨市場(chǎng)的監(jiān)管。供銷合作社引導(dǎo)中棉集團(tuán)等大型棉花企業(yè)發(fā)揮示范帶頭和引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。四是要積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力降低流通成本。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，進(jìn)一步提高棉花單產(chǎn)水平。六是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升紡織競(jìng)爭(zhēng)力。七做好市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，為促進(jìn)新棉購(gòu)銷營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。連副主任指出，做好棉花總量平衡工作，引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，落實(shí)好以下措施：一方面暫停儲(chǔ)備棉投放，明年3月份棉花收購(gòu)加工基本結(jié)束以后，市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求且價(jià)格出現(xiàn)一定幅度上漲的情況下，根據(jù)新棉銷售進(jìn)度，按照不打壓市場(chǎng)的原則在投放部分儲(chǔ)備棉；另一方面妥善安排棉花進(jìn)口。明年將根據(jù)國(guó)內(nèi)棉花供需形勢(shì)做好棉花進(jìn)口相關(guān)工作，除發(fā)放加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬(wàn)噸關(guān)稅配額外，原則上不增加發(fā)放進(jìn)口配額，并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)多使用國(guó)產(chǎn)棉。第三個(gè)措施將加強(qiáng)新疆棉調(diào)運(yùn)。請(qǐng)中國(guó)鐵路總公司加強(qiáng)與新疆自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)配合，增加棉花出疆運(yùn)力，滿足新棉銷售和移庫(kù)需要。此外要引導(dǎo)支持大型棉花收購(gòu)加工企業(yè)等市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣棉難”得情況。
　　連副主任最后總結(jié)，2014年度棉花工作面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜，做好棉花購(gòu)銷工作，對(duì)推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革、促進(jìn)棉花和棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義。希望各部門、各地區(qū)特別是棉花主產(chǎn)區(qū)地方人民政府，要統(tǒng)一思想高度重視，加強(qiáng)對(duì)棉花工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展改革委要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)組織工作，解決棉花工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，重大情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家有關(guān)部門報(bào)告。我們相信，在大家的共同努力下一定能夠完成好2014棉花購(gòu)銷各項(xiàng)工作任務(wù)，確保棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)取得成功，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。