部分農業(yè)部門表示在自治區(qū)遞交國務院的“新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革試點資金補貼資金使用管理暫行辦法”的送審稿中提出,棉花目標價格改革機制實行按照棉花實際種植面積和籽棉交售量相結合的補貼方式,中央補貼資金的60%按實際種植面積補貼,40%按籽棉交售量補貼;而且將實行棉花加工企業(yè)授權,未經授權的棉花加工企業(yè),不予列入籽棉交售量補貼范圍。此舉或限制籽棉資源的跨州、跨地區(qū)甚至跨縣流動,不同程度上提高農民銷售籽棉及軋花廠收購籽棉的成本,但對行業(yè)產生的具體影響,須在目標價格細則執(zhí)行后觀察。