據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今年中央一號文件明確，將在新疆啟動棉花目標補貼試點，連續(xù)實施3年的棉花收儲政策將不再實行，這也意味著棉花價格將放開，與國際接軌。對于棉紡企業(yè)，不得不收購“高價棉”的時代或?qū)⒔K結(jié)。
　　2010到2011年間，我國棉花市場出現(xiàn)大幅波動，為保護棉農(nóng)國家連續(xù)三年實施棉花臨時收儲政策，對棉花實行脫市收購，國內(nèi)棉花價格由此得到保障。但副作用也隨之而來，以2013年為例，國內(nèi)棉花脫市收購價20400元/噸，而國際價格僅15000元/噸，棉農(nóng)利益得到保護，棉紡織企業(yè)則因為成本高企而生存艱難，數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)棉紡行業(yè)在國際國內(nèi)環(huán)境持續(xù)低迷的背景下，企業(yè)開工率下滑，庫存不斷攀升，規(guī)模以上的棉紡企業(yè)平均開工率約72%，棉紗產(chǎn)品平均庫存在20-30天，純棉類產(chǎn)品難以擺脫虧損的局面。為此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文介紹，要對糧食價格的形成機制進行改革，新疆的棉花價格將率先試水。
　　陳錫文：改革的方向就是從單純的制定最低價和執(zhí)行糧食的臨時收儲轉(zhuǎn)向逐步的實行目標價格，政府告訴農(nóng)民今年大概是1個什么樣的工作情況，價格水平是1個預(yù)測價格，但實際糧食生產(chǎn)出來之后，可能供求關(guān)系還有新的變化，當(dāng)糧價高于目標價格的時候，農(nóng)民會賺錢，但是城里的一部分低收入消費者可能承受的消費壓力就比較大，政府就要對城鎮(zhèn)的低收入消費者進行適當(dāng)?shù)难a貼。同樣道理，實際的市場糧價低于政府公布的目標價格的時候，就要對農(nóng)民進行補貼。
　　分析稱，此論價格改革或?qū)砻迌r下跌，雖會給一些庫存量大的企業(yè)帶來鎮(zhèn)痛，但從長遠來看，有利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與此同時低價的進口棉紗仍在沖擊國內(nèi)棉紡企業(yè)，2013年我國累計進口210萬噸棉紗，較2012年增加37.51%，企業(yè)要恢復(fù)元氣還面臨多重考驗。