中國是世界上最大的棉花進(jìn)口國，業(yè)內(nèi)人士周五說，目前中國正在考慮改變其積極的棉花儲備方案，中國的棉花儲備方案已經(jīng)驅(qū)高全球棉花價(jià)格，導(dǎo)致采購棉花生產(chǎn)襯衫和褲子的紡織工廠損失慘重。

　　為了保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，北京已經(jīng)按照收儲計(jì)劃以高于市場價(jià)格從農(nóng)民手里收購了大約1000萬噸棉花，導(dǎo)致國內(nèi)棉花價(jià)格較全球基準(zhǔn)價(jià)格高出40%。

　　但政府以及全國棉花協(xié)會(huì)已經(jīng)承認(rèn)，中國的政策對中國國內(nèi)紡織企業(yè)構(gòu)成沉重打擊，國內(nèi)棉花價(jià)格昂貴，加大了工廠成本，削弱了他們與其他國家出口商競爭時(shí)的競爭力，導(dǎo)致部分工廠減產(chǎn)或者關(guān)閉。

　　中國棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長高芳在一個(gè)行業(yè)會(huì)議上說：“這不是我們的意圖，當(dāng)我們制定政策的時(shí)候，沒有打算在如此大程度上影響紡織廠。我們沒有想到，這個(gè)政策執(zhí)行了這么長時(shí)間。

　　她說：“我們已經(jīng)達(dá)成共識，中國市場需要一個(gè)更好的政策。”

　　對于全球棉花市場來說，中國的計(jì)劃前景是一個(gè)關(guān)鍵因素，因?yàn)橹袊拿藁▋湔既蛎藁◣齑娴拇蠹s60%。

　　中國發(fā)改委的一位官員劉小南周四說，中國政府正在考慮降低儲備棉造成的價(jià)格扭曲。

　　“棉花政策已經(jīng)削弱了市場的作用，我們已經(jīng)看到了這個(gè)問題。當(dāng)前棉花政策存在改進(jìn)的余地，”劉說，國務(wù)院正在考慮這個(gè)問題。

　　劉沒有詳述如何修改政策，政府此前曾表示，將繼續(xù)執(zhí)行2013/14市場年度的儲備政策，以20,400元/噸(3300美元)購買國內(nèi)棉花。

　　相比之下，美國ICE期貨價(jià)格每磅84.73美分，相當(dāng)于1,867美元/噸。

　　河南華鵬集團(tuán)(一家中型紡織廠)總經(jīng)理李明戈說：“紡織廠承受巨大的價(jià)格壓力。”

　　“每噸棉花價(jià)格與國外棉花價(jià)格相差3000-4000元/噸。我們可以拿到進(jìn)口配額；買3噸國產(chǎn)棉花，可以拿到1噸進(jìn)口配額，但是這并沒有多大的幫助。”

　　北京通過配額制度限制紡織廠進(jìn)口棉花。

　　雖然可能檢查一些政策細(xì)節(jié)，但北京可能會(huì)停止長達(dá)數(shù)年的搶購，這種可能性嚇壞了美國的棉商。美國是世界第一大棉花出口國家，

　　棉花儲備導(dǎo)致前兩年棉花價(jià)格數(shù)月上漲，在2011年3月漲至美國南北戰(zhàn)爭以來最高價(jià)2.20美元/磅。價(jià)格飆升減少了紡織廠和服裝制造企業(yè)的利潤。

　　一個(gè)美國經(jīng)紀(jì)人說：“很顯然，他們沒有良好的退出策略，這將會(huì)讓每個(gè)人感到緊張，”。

　　交易員說，國家采購提高了美國交易所的價(jià)格，交易所價(jià)格通常作為全球貿(mào)易基準(zhǔn)，但交易所價(jià)格高到與基本面不相符。囤積棉花也導(dǎo)致市場供應(yīng)量緊張，雖然市場在2012/13年度面臨歷史最多的剩余棉花。

　　代表2013/14棉花的遠(yuǎn)期價(jià)格可能受到政策變化的影響，周五，這條新聞發(fā)布之后，價(jià)格下跌。12月交割的棉花收跌0.43%,收于85.02美分/磅。

　　直接補(bǔ)貼？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在過去一個(gè)月，改變棉花政策的說法越來越多，因?yàn)楸本┍硎疽獙γ藁◣齑鎰?dòng)手腳，大部分庫存都是較老的棉花，大部分紡織廠不愿使用。

　　方正商品棉花分析師馬軍說：”他們沒有辦法繼續(xù)儲存棉花。倉庫都滿了，沒有地方存放棉花。”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，政府可能會(huì)直接給農(nóng)民補(bǔ)貼，取代通過儲存棉花給生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。

　　馬說：“我認(rèn)為，政府將在年底之前宣布一個(gè)新的針對農(nóng)民的支持機(jī)制。”

　　棉花協(xié)會(huì)說，本銷售年度，中國到目前為止已經(jīng)銷售250萬噸棉花。政府說，計(jì)劃到7月底銷售450萬噸棉花。

　　雖然交易商擔(dān)心國家?guī)齑孢M(jìn)入流通渠道可能會(huì)限制進(jìn)口，但協(xié)會(huì)說，付全稅的棉花進(jìn)口數(shù)量幾乎是去年的7倍，4月份達(dá)到757,000噸。

　　同時(shí)，高說，今年中國的棉花產(chǎn)量為650萬噸，比去年減少約5%，因?yàn)榧徔棌S需求下降，農(nóng)民減少了棉花種植面積。協(xié)會(huì)認(rèn)為消費(fèi)量大約850萬噸。

　　(1美元=6.1362人民幣)。