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棉花收儲(chǔ)政策調(diào)整在即 2013或?qū)⒊蔀椤笆展佟敝?/h1>
                     

  18日,中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲在接受記者采訪時(shí)透露,棉花收儲(chǔ)政策有望在今年做出調(diào)整,即針對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。近期即將召開的新疆棉花會(huì)議將進(jìn)一步討論該政策,新疆地區(qū)有望率先成為首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。

  分析人士指出,收儲(chǔ)政策調(diào)整意味著中儲(chǔ)棉將逐漸淡出棉花交易市場(chǎng),棉花交易流通環(huán)節(jié)將更依賴市場(chǎng)供需。上述政策在保證棉農(nóng)利益的同時(shí),不傷害紡織服裝產(chǎn)業(yè),未來(lái)紡織服裝業(yè)有望獲得價(jià)格更為低廉的原材料。

  直補(bǔ)政策或今年出臺(tái)

  “直補(bǔ)棉農(nóng)有望在棉花主產(chǎn)地新疆先期試點(diǎn),并逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)普及。”孫瑞哲對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

  發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南日前在中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議上表示,發(fā)改委和有關(guān)部門正在研究如何進(jìn)一步改進(jìn)棉花市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,探索建立促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。他同時(shí)透露,國(guó)家正在研究相關(guān)措施,緩解收儲(chǔ)政策造成的棉花市場(chǎng)扭曲。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),明年棉花收儲(chǔ)政策調(diào)整是大概率事件,2013或?qū)⒊蔀槊藁ㄊ諆?chǔ)的“收官”之年。

  權(quán)威人士透露,為建立長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制,國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)開始研究相關(guān)措施,讓收儲(chǔ)成為市場(chǎng)輔助工具,直補(bǔ)棉農(nóng)政策有望出臺(tái)。

  據(jù)分析,從全國(guó)范圍來(lái)看,由于種植區(qū)域分散、面積不明,直補(bǔ)政策執(zhí)行起來(lái)或存在不小難度。鑒于國(guó)內(nèi)棉市發(fā)展?fàn)顩r,收儲(chǔ)政策將走進(jìn)尾聲,2014年政策調(diào)整不可避免。

  從2012年度棉花收儲(chǔ)情況看,最終實(shí)際入庫(kù)量662萬(wàn)噸,其中新疆421萬(wàn)噸、內(nèi)地241萬(wàn)噸。棉花收儲(chǔ)量占當(dāng)年棉花總產(chǎn)量的89%,上市流通的棉花少之又少。

  隨著棉花收儲(chǔ)總量的快速增加,庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)正在放大。業(yè)內(nèi)人士介紹,目前國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存棉花相當(dāng)于我國(guó)紡織業(yè)一年的使用量。如果再加上2013年的收儲(chǔ),總量將突破1300萬(wàn)噸。

  據(jù)分析,單純的收儲(chǔ)政策在保護(hù)棉農(nóng)和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格方面起到了重要作用,但也導(dǎo)致市場(chǎng)資源供需節(jié)奏不均衡,國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差拉大,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)紡企利潤(rùn)下滑。


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