今日財(cái)政部發(fā)布最新消息，對(duì)2014配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，對(duì)稅率計(jì)算方法進(jìn)行一定調(diào)整。此消息發(fā)布時(shí)間比去年提前一天，上周四（12日）財(cái)政部剛剛發(fā)布消息，明確2014年繼續(xù)對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整稅率，以保證國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供需基本穩(wěn)定。本網(wǎng)分析，今日發(fā)布的消息將有以下幾方面意義：
　　首先，消息正式發(fā)布前市場(chǎng)被兩種完全相反的傳言籠罩，一種認(rèn)為國(guó)家將下調(diào)滑準(zhǔn)稅最高稅率40%到20%，這有利于降低用棉企業(yè)的進(jìn)口成本，但適用的主要是低價(jià)的低等級(jí)棉，對(duì)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)高等級(jí)棉缺乏的現(xiàn)狀意義不大；另一種傳言認(rèn)為國(guó)家將通過調(diào)整滑準(zhǔn)稅公式，適當(dāng)上調(diào)總體稅率，主要基于國(guó)家將在2013/14年度完成一定數(shù)量的儲(chǔ)備棉投放任務(wù)，利于儲(chǔ)備棉順利出庫(kù)。從上周四財(cái)政部發(fā)布的關(guān)稅調(diào)整消息看，2014年我國(guó)將對(duì)760多種商品適當(dāng)下調(diào)關(guān)稅，平均優(yōu)惠幅度達(dá)到60%，但對(duì)棉花的表述與小麥并列，前者繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅配額管理，后者表述并不清晰，市場(chǎng)認(rèn)為調(diào)高的可能性有所增加。今日官方消息正式發(fā)布，結(jié)束了市場(chǎng)傳言“滿天飛”的混亂狀態(tài)。
　　其次，今日財(cái)政部發(fā)布的關(guān)稅配額商品進(jìn)口稅率表顯示，2014年對(duì)最惠國(guó)間進(jìn)口的棉花繼續(xù)實(shí)行40%稅率，確定保持不變；
　　再次，根據(jù)新公布的滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式，表面看主要調(diào)整有兩點(diǎn)，一是將進(jìn)口棉花實(shí)施從量稅的完稅價(jià)界限從14元/千克，上調(diào)到15元/千克，當(dāng)完稅價(jià)格高于或等于15元/千克時(shí)，實(shí)施570元/噸的從量稅，低于時(shí)，按公式計(jì)算從價(jià)稅率。第二點(diǎn)是將從價(jià)稅的稅率計(jì)算公式由Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1(Ri<=40%），調(diào)整為Ri=9.337/Pi+2.77%×Pi-1（Ri<=40%），調(diào)整了兩個(gè)具體數(shù)字。
　　兩項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)整帶來這樣的結(jié)果（匯率按照12月匯率1：6.1305計(jì)算）：1、適用570元/噸從量稅的外棉價(jià)格明顯提高（從103.58美分/磅以上提高到110.98美分/磅以上），適用最高40%稅率的外棉價(jià)格也有所提高（從55.56美分/磅提高到58.52美分/磅），即滑準(zhǔn)稅適用的外棉最低價(jià)提高了3美分左右，滑動(dòng)范圍向更高價(jià)位區(qū)間擴(kuò)展（囊括從58.82美分/磅到110.98美分/磅的進(jìn)口棉），適用范圍擴(kuò)大4.44美分。
　　2、公式調(diào)整后，從原來適用最高40%稅率的外棉（55.56美分/磅左右），到最新的適用從量稅的外棉（110.98美分/磅），征稅稅額普遍提高，外棉稅后價(jià)格最高提高了近500元/噸。以新公式下適用最高稅率的價(jià)格為分界點(diǎn)（58.52美分/磅，新公式下滑準(zhǔn)稅率提高4.9個(gè)百分點(diǎn)），稅率差向兩端縮小，一端到適用從量稅的價(jià)格（110.98美分/磅），新舊公式下的稅額拉平；一段到原來適用40%最高關(guān)稅的價(jià)格（55.56美分/磅），二者稅額拉平。
　　整體看，實(shí)行新的滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式后，外棉滑準(zhǔn)稅下價(jià)格將普遍有所提高，但提高的幅度隨外棉價(jià)格的上漲逐漸下降，這符合滑準(zhǔn)稅的設(shè)計(jì)初衷，也更有利于高等級(jí)高價(jià)格棉花的進(jìn)口?？梢岳斫鉃?，國(guó)家通過此次滑準(zhǔn)稅公式調(diào)整，將提高中低等級(jí)棉進(jìn)口成本，相對(duì)更為鼓勵(lì)高等級(jí)棉進(jìn)口。