近幾年來，我國一直是世界上最大的棉花消費(fèi)國和原棉進(jìn)口國。質(zhì)量各異、包裝五花八門的多國棉花在國內(nèi)市場流通時帶來了種種問題。

　　貨證不同行，進(jìn)口棉由商檢局強(qiáng)制檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)結(jié)果主要用于對外商索賠，且出證周期長，絕大多數(shù)通關(guān)棉花在證書沒有出來時就已經(jīng)賣完，幾乎所有的最終用戶根本沒有見到商檢局質(zhì)量檢驗(yàn)證書。棉花等級完全靠賣方報(bào)出，買方現(xiàn)場看貨認(rèn)可成交。虛報(bào)等級是普遍現(xiàn)象，且大多以英制和外國標(biāo)準(zhǔn)報(bào)檢。商檢的過磅碼單在流通中也只有復(fù)印件且沒有商檢印章。

　　以次充好，商檢碼單造假的問題普遍。從網(wǎng)上看到報(bào)出的質(zhì)量與到現(xiàn)場看到的棉花質(zhì)量對比，80%以上的棉花存在虛高等級，以次充好。主要反映在級別、長度上。

　　例如：報(bào)1-1/8英寸的棉花實(shí)際長度只有1-3/32英寸(27毫米)，報(bào)SM級的棉花實(shí)際是M級。對照我國原品級標(biāo)準(zhǔn)只有四級。由于利益驅(qū)動，一些不法公司甚至在商檢碼單上做起了手腳，它們利用碼單沒有印章的漏洞，造假碼單結(jié)算，極大損害了最終消費(fèi)者的利益。

　　霸王條款合同比比皆是，大多數(shù)購銷合同都有“質(zhì)量問題，以現(xiàn)場看大貨為準(zhǔn)，無質(zhì)量索賠”的條款。而實(shí)際情況是，現(xiàn)場由于空間太小，一批棉花往往只能看到四包，而且光線黑暗，有的倉庫甚至規(guī)定不準(zhǔn)抽樣或十幾個批次一共只準(zhǔn)抽取150克棉花樣品，根本無法在現(xiàn)場正確檢驗(yàn)質(zhì)量。由于一些外棉混級問題情況嚴(yán)重，造成質(zhì)量問題突出。

　　差異很大的各國標(biāo)準(zhǔn)使消費(fèi)者無所適從。例如：印度根本沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是以品種S-6、MCU5來代表質(zhì)量，每一個品種前、中、后期棉花等級差異很大，從一級到六級都有，并且根本也分不出什么是S-6和MCU5，因此，在合同條款和實(shí)際交割中都存在著較大的漏洞，出了質(zhì)量問題無法索賠，無奈一些大的國內(nèi)經(jīng)銷商直接到印度的棉花加工廠挑選貨物，往往是挑出來的貨物又被印度經(jīng)銷商調(diào)換批次，因?yàn)橛》矫薨緵]有刷嘜，產(chǎn)地、批號和包號一概沒有，換批換包易如反掌。

　　大多數(shù)國家的棉花沒有標(biāo)識，棉包是白包頭，(個別有條碼)。根本不能準(zhǔn)確確定批次和包號，只能憑掛在一個棉包上的紙牌或臨時寫在棉包上的提單號、箱號來確定，如果牌子掉在地上撿起掛錯棉包或人為有意調(diào)整，誰也無法追究。

　　凈重計(jì)算差異很大，特別是印度棉在加工環(huán)節(jié)人為過多加水問題突出，造成棉花回潮率高、霉變板結(jié)、虧重等問題。在國內(nèi)流通環(huán)節(jié)，一些儲存?zhèn)}庫和經(jīng)銷商也人為地向成包棉花中加水。

　　摻雜摻假問題時有發(fā)現(xiàn)。特別是印度棉，摻假問題突出，例如，在細(xì)絨棉中摻入棉短絨，在長絨棉中摻入大量細(xì)絨棉等。

　　進(jìn)口棉質(zhì)量在國內(nèi)流通領(lǐng)域中的監(jiān)管存在盲區(qū)。由于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局網(wǎng)點(diǎn)少，且只管進(jìn)出口時的檢驗(yàn)，索賠，無法顧及國內(nèi)流通，而纖維檢驗(yàn)局按照分工主要管理國產(chǎn)棉花，而沒有涉及進(jìn)口棉，所以，形成了進(jìn)口棉國內(nèi)流通管理盲區(qū)。

　　根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計(jì)量法》和《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只要是在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營棉花商品，就必須要遵守以上法律法規(guī)。我們完全有理由要求進(jìn)入我國的棉花符合我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有中文標(biāo)識，否則拒絕通關(guān)或進(jìn)行處罰。在國內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)必須貨證相符，貨證同行（沒有商檢證書，可以由經(jīng)營企業(yè)或以委托檢驗(yàn)的形式出具質(zhì)量證書、報(bào)告）。取消霸王條款，以檢驗(yàn)證書質(zhì)量為準(zhǔn)，有爭議可以到進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局或?qū)I(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)仲裁并以仲裁結(jié)果為準(zhǔn)。對摻雜摻假、以次充好按照有關(guān)法律法規(guī)，在國內(nèi)貿(mào)易中由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理和處罰。

　　（作者單位：韓瓏枝、金運(yùn)海、常紅、祁敏，河南省纖維檢驗(yàn)局；陳志國，南陽紅棉）