中國正試圖取消儲備棉政策，取而代之的是棉花直補政策。該政策在短期內(nèi)不會影響美棉價格。棉花生產(chǎn)者必須對未來市場十分警覺，棉價走勢取決于國家如何對待其現(xiàn)有的大量庫存。
　　美國德州棉花生產(chǎn)商KelliMerritt在9月的市場分析電話會議中表示，短期看來，盡管國儲棉增長計劃推退出，中國棉花生產(chǎn)者似乎不用十分擔(dān)心棉價大幅下跌，但應(yīng)該對明年開春之后的棉花市場稍謹(jǐn)慎些。
　　KelliMerritt指出，棉花補貼的方式類似于美國的農(nóng)業(yè)補助模式，即在市場價格低于參考標(biāo)準(zhǔn)價格時國家啟動補助，彌補農(nóng)民損失。但不得不關(guān)注的問題是，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往是小規(guī)模的，且相當(dāng)分散，直接導(dǎo)致發(fā)放補助很難實現(xiàn)效率與公平兼顧。并且，國內(nèi)也沒有像農(nóng)業(yè)服務(wù)局一類的機構(gòu)來確保補助發(fā)放的順利實現(xiàn)。
　　中國也許會以較低的價格拋儲，也許會使國內(nèi)棉價略低于進(jìn)口美棉。KelliMerritt表示，中國財政部希望階段性地退出國儲棉政策，這可以緩解政府直接支付現(xiàn)金補貼帶來的壓力，同時保護(hù)紡織企業(yè)。政府也可減少開支，減少債務(wù)，刺激經(jīng)濟。降低拋儲價格可使國內(nèi)紡紗企業(yè)以更低的價格購買美棉或者其他地區(qū)的進(jìn)口棉花。
　　中國艱難地在維護(hù)棉農(nóng)利益與保護(hù)紡紗業(yè)發(fā)展之間權(quán)衡。要保護(hù)的不僅僅是棉農(nóng)的利益，還有上百萬的紡織工人。KelliMerritt同時也表示，中國不必要大規(guī)模的拋儲，只要暫停收儲就行。新政策預(yù)計將在之后數(shù)月面市。
　　較高的棉價迫使中國紡紗企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞太地區(qū)其他國家，如印度、越南、印尼和巴基斯坦。巴基斯坦將其視為千載難逢的發(fā)展機遇，盡管其國內(nèi)能源危機限制產(chǎn)能的提升。
　　Merritt相信中國會繼續(xù)進(jìn)口更多的棉紗。目前，印度在棉花出口政策上搖擺不定，10%的棉花出口稅一旦成為現(xiàn)實，棉價將得到支撐。