為加大對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控力度，盡力穩(wěn)定和平抑棉花市場(chǎng)，國(guó)家已連續(xù)兩年出臺(tái)新棉收儲(chǔ)政策，2012年的收儲(chǔ)價(jià)達(dá)到20400元，不僅高于去年，而且明顯高于目前市場(chǎng)運(yùn)作價(jià)位。有關(guān)信息披露，國(guó)內(nèi)不少棉花企業(yè)正積極備戰(zhàn)新棉收購(gòu)，踴躍參儲(chǔ)。從一定意義上看，這是一個(gè)令人振奮的信息，但筆者近日在棉花主產(chǎn)區(qū)所了解的情況卻不是太令人樂(lè)觀。
　　首先，在廣大的棉花主產(chǎn)區(qū)，與普通農(nóng)民談及棉花收儲(chǔ)的事，他們競(jìng)?cè)荒：磺寤蛑跎?，尤其?duì)于收儲(chǔ)政策種棉農(nóng)民的扶持度不甚了解，縱然解釋一番，一些農(nóng)戶還是認(rèn)為這是收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企的事情。也正是對(duì)于政策的不明，一些地方新棉上市又現(xiàn)觀望、惜售、僵峙等局面；其次，多數(shù)企業(yè)知道收儲(chǔ)政策，但在主產(chǎn)區(qū)，因?yàn)橐?guī)模、設(shè)備、技術(shù)、能力限制，真正拿得到參儲(chǔ)“入場(chǎng)券”的企業(yè)也不多，即使有資格參儲(chǔ)的，也更多考慮自身利益而淡化了收儲(chǔ)新政的宣傳，至于起自去年的收儲(chǔ)新政實(shí)施效果如何，業(yè)內(nèi)也是議論紛紛，“利益走偏”成為不爭(zhēng)的事實(shí)。勿庸置疑，國(guó)家的棉花收儲(chǔ)政策，同糧食、油料、肉類儲(chǔ)備一樣，是保護(hù)、扶持、照顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)宏大的調(diào)控型國(guó)家政策，其巨大的效力在于發(fā)揮國(guó)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)與力量，對(duì)產(chǎn)品入市的價(jià)格進(jìn)行“托底”，“縱虧由國(guó)擔(dān)，不讓民吃虧”，最大程度上依靠國(guó)力保護(hù)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)計(jì)民生的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士都明白，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于棉花收儲(chǔ)政策的貫徹實(shí)施具有十分明確的規(guī)定，操作上亦有具體規(guī)范，而且就按20400元－噸收儲(chǔ)價(jià)折算出的中準(zhǔn)級(jí)籽棉收購(gòu)價(jià)應(yīng)是什么水平，業(yè)內(nèi)人士更是心知肚明。而近年來(lái)各地在實(shí)際運(yùn)作上又是如何執(zhí)行政策的呢？當(dāng)然，棉花收購(gòu)有一個(gè)質(zhì)量檢測(cè)，按質(zhì)論價(jià)的原則，但也未必所有的棉花品質(zhì)都被“攔”在中準(zhǔn)級(jí)之下吧？！
　　今年各地新棉豐收在望，這也是在持續(xù)多年的棉花生產(chǎn)面積、資源總量大幅下滑的走勢(shì)之下難得－見(jiàn)的豐產(chǎn)年景。的確，不少涉棉企業(yè)在近幾年低迷不振的棉市中效益大減，但我們的參儲(chǔ)棉企不能拿著國(guó)家給予的優(yōu)惠扶持政策只顧自救充饑而忽略整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠共享。好政策一如陽(yáng)光雨露，滋潤(rùn)的應(yīng)是天下庶民。對(duì)于棉花收儲(chǔ)新政在貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題與弊端，筆者建議相關(guān)部門首先加大棉花收儲(chǔ)政策宣傳力度，讓政策的實(shí)施目的意義和核心內(nèi)容為廣大的棉花生產(chǎn)者所了解和掌握；其次是切實(shí)有力有為地強(qiáng)化收儲(chǔ)的運(yùn)行管理，對(duì)不能執(zhí)行新政操作規(guī)范甚至欺下瞞上，弄虛作假的企業(yè)要堅(jiān)決處理，取消資格；再次，有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)介入收購(gòu)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，按收儲(chǔ)價(jià)，督查企業(yè)是否給足應(yīng)該給予售棉農(nóng)民的棉價(jià)，以真正讓農(nóng)民也從收儲(chǔ)政策上感受政府的幫扶與照顧。