今日國(guó)家財(cái)政部發(fā)布最新消息，對(duì)2013棉花關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率計(jì)算方法進(jìn)行了一定調(diào)整。此消息的發(fā)布時(shí)間與去年接近，本網(wǎng)分析消息的發(fā)布有以下幾個(gè)層面的含義：
　　首先，消息發(fā)布前市場(chǎng)有傳言稱國(guó)家將在2013年取消滑準(zhǔn)稅配額限制，全部采用1%關(guān)稅和加工貿(mào)易配額方式進(jìn)口，消息一發(fā)，市場(chǎng)傳言不攻自破；
　　其次，根據(jù)財(cái)政部最新發(fā)布的關(guān)稅配額商品進(jìn)口稅率表顯示，2013年對(duì)最惠國(guó)間進(jìn)口的棉花繼續(xù)實(shí)行40%稅率（作為WTO的一員，中國(guó)可以無條件地享受所有成員國(guó)的最惠國(guó)待遇），與去年相同，保持不變；
　　再次，根據(jù)新公布的滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式，最重要的調(diào)整是對(duì)完稅價(jià)低于14元/千克的棉花，關(guān)稅計(jì)算公式調(diào)整為Ri=8.87/Pi+2.908%×Pi-1（Ri<=40%）（2013年計(jì)算公式、2012年計(jì)算公式）。對(duì)比新舊公式我們發(fā)現(xiàn)，按照12月美元兌人民幣匯率6.2908，新舊公式影響的范圍為美元報(bào)價(jià)50.59-100.95之間價(jià)格的棉花，新公式下其滑準(zhǔn)稅率普遍提高，提高幅度隨美元價(jià)格下降逐漸加大，最高為5個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)86-50.59美分/磅報(bào)價(jià)的棉花，折算滑準(zhǔn)稅后人民幣實(shí)際價(jià)格提高200-470元/噸不等。這一范圍恰好是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口外棉時(shí)價(jià)格較集中的區(qū)域，由此可見此次政策調(diào)整意圖較為明顯，但相比當(dāng)前接近6000元/噸的內(nèi)外棉價(jià)差，滑準(zhǔn)稅調(diào)整對(duì)進(jìn)口成本增加幅度有限，市場(chǎng)影響預(yù)計(jì)不會(huì)十分明顯。
　　小知識(shí)：
　　最惠國(guó)稅和普通稅：正常進(jìn)口關(guān)稅通常可分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。最惠國(guó)稅，適應(yīng)于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；普通稅適用于與該國(guó)沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二者的差幅往往很大。通常情況下，正常進(jìn)口關(guān)稅指的是最惠國(guó)稅。
　　最惠國(guó)待遇：是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇”。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國(guó)條款”。作為WTO的一員，中國(guó)可以無條件地享受所有成員國(guó)的最惠國(guó)待遇。目前WTO成員130多個(gè)。