棉價“高開”棉農(nóng)緣何還不買賬？
　　
　　編者按：目前新棉已陸續(xù)上市，棉花臨時收儲政策的及時啟動，在很大程度上穩(wěn)定了市場預(yù)期，保護(hù)了棉農(nóng)利益，保證國內(nèi)棉花市場平穩(wěn)運(yùn)行。然而，棉花種植成本高企、比較效益低下、下游市場需求不足、國內(nèi)外棉差價擴(kuò)大、流通企業(yè)無利可圖等問題的存在，也讓我們意識到，棉花產(chǎn)業(yè)無論在生產(chǎn)方式還是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級方面，都面臨著極大的挑戰(zhàn)。棉花的“政策市”究竟還會持續(xù)多久？棉農(nóng)的生產(chǎn)成本如何得到合理的市場回饋？本版今日刊發(fā)一組文章，與讀者分享。
　　今年春，本報曾以《莫讓低棉價傷了棉農(nóng)心》為題，報道了由于棉價持續(xù)低迷，導(dǎo)致今年開春棉農(nóng)植棉意愿低，棉花產(chǎn)業(yè)出路難尋的狀況。眼下，好消息傳來，國家棉花收購價每噸較去年上調(diào)600元，達(dá)到20400元/噸。在山東省高青縣，當(dāng)?shù)刈衙揲_秤價為4.2元/斤，比去年“高開”0.4元。棉價漲了，地處東部相對發(fā)達(dá)地區(qū)的老棉農(nóng)是否買賬？東部棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是否有所改善？帶著這些問題，記者再次來到高青。
　　棉花比較效益仍在低位運(yùn)行
　　4.2元/斤的開秤價，的確比去年高，然而棉農(nóng)對此并不“買賬”。“今年山東氣候條件對棉花不利，棉花產(chǎn)量較低。同時，種植管理成本卻持續(xù)走高，種棉的收益，還是比不上種糧食作物。”唐坊鎮(zhèn)石家村51歲的老棉農(nóng)石剛說。
　　石剛今年種了2畝棉花，他的種地日記上清楚地記著今年的植棉投入：施底肥180元，追肥40元，耙地40元，播種25元，澆水100元，薄膜40元，打藥100元，不算人工成本，畝均成本為525元。石剛的棉田受了臺風(fēng)災(zāi)害，畝產(chǎn)僅400斤，收入不到1700元。
　　而同是一畝地，小麥、玉米的投入成本約為500元，收益卻超過2000元，比種棉花好很多。而且，棉花從4月份開始播種，11月份收獲完成，由于機(jī)械化程度低，用工多，還影響打工收入。“現(xiàn)在農(nóng)戶70%的收入來自務(wù)工。當(dāng)前從事棉花生產(chǎn)的，多是不能外出打工的老弱病殘人員，所種地塊也多是只能生長棉花的鹽堿澇洼地。”唐坊鎮(zhèn)農(nóng)委主任馬躍飛說。
　　有著銀嶺之稱的唐坊鎮(zhèn)，耕地面積7萬畝，棉花最多時達(dá)5萬畝，而現(xiàn)在只有1.7萬畝。整個高青縣，今年棉花面積10萬畝，而高峰時面積為34萬畝。棉田面積逐年減少，萎縮之勢加劇，是東部發(fā)達(dá)地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)所面臨的普遍現(xiàn)狀。在此背景下，0.4元/斤的棉價漲幅，仍是杯水車薪，難解棉農(nóng)大渴。
　　本地棉遭遇外棉夾擊
　　家住鄭埝村，現(xiàn)年58歲的鄭念太，從二十多歲開始當(dāng)棉販。“二十年前，一天能收棉七八萬斤，一年收到200多萬斤，現(xiàn)在連一半都不到。”鄭念太說。
　　為啥？因?yàn)榇蟮拿藜徠髽I(yè)，現(xiàn)在都不用本地棉了。鄭念太介紹，現(xiàn)在魏棉等一些大的紡織企業(yè)都用新疆棉、外國棉，山東當(dāng)?shù)氐拿藁m然面積萎縮，但還是遭遇“賣棉難”現(xiàn)狀。
　　訂制了棉花行情資訊的老鄭，對當(dāng)前及各地的棉花行情了如指掌：“今年，要不是國儲棉價格上調(diào)，國家托底收購，山東棉價怕是還要下降。因?yàn)榻衲耆蛎藁ù筘S收，供大于求仍是市場主調(diào)。”
　　高青縣棉花產(chǎn)業(yè)辦公室人員介紹：“國家救市能夠提振行業(yè)信心，特別是對國外低價進(jìn)口棉的配額限制，是國內(nèi)棉價市場的一粒定心丸。預(yù)計(jì)國內(nèi)棉價還會小幅上漲，但這樣的棉價在山東，已經(jīng)難以吸引農(nóng)民種棉。”
　　扶持企業(yè)是出路
　　馬躍飛主任說：“農(nóng)民最講實(shí)惠，啥掙錢種啥。照此發(fā)展下去，農(nóng)民不種棉可行，但對國家來說卻不行。棉花與糧食一樣，都屬戰(zhàn)略資源，如果棉花完全依賴進(jìn)口，勢必會遭遇‘卡脖子’。”
　　棉花產(chǎn)業(yè)的出路在哪？石剛說，國家的政策導(dǎo)向很關(guān)鍵：“國家重視糧食生產(chǎn)，糧食每畝補(bǔ)貼120元，群眾的積極性就上來了。反觀棉花，補(bǔ)貼只有15元/畝，反映在生產(chǎn)的積極性上，也就有差距。而棉花用工多，補(bǔ)貼數(shù)額更大些才好。”
　　加大良種研發(fā)投入，則是鄭念太的建議。他說，八十年代，小麥平均單產(chǎn)只有600來斤，現(xiàn)在小麥畝產(chǎn)過千斤已經(jīng)稀松平常了，棉花產(chǎn)量卻還很難到500斤。
　　“需要培植扶持棉紡企業(yè)，棉花靠企業(yè)消化，棉企不景氣最終會拖累棉花生產(chǎn)。”淄博英匯紡織總經(jīng)理姚方青說。2008年金融危機(jī)以來，棉企步履維艱，周邊不少棉企紛紛關(guān)門或轉(zhuǎn)產(chǎn)。他建議，國家加大對棉紡企業(yè)的支持力度，盡快解決棉紡企業(yè)增值稅“高征低扣”問題。“現(xiàn)行的增值稅政策是，棉花采購進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，銷項(xiàng)稅率為17%。這意味著棉企業(yè)既是沒有實(shí)現(xiàn)增值，也要負(fù)擔(dān)4%的稅收，也就削弱了競爭力。”姚方青說。