據(jù)《2011年度棉花臨時收儲預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，中儲棉總公司于9月8日啟動棉花臨時收儲。
　　2011年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部等八部門聯(lián)合發(fā)布《2011年度棉花臨時收儲預(yù)案》。國家建立棉花臨時收儲制度，目的是為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預(yù)期，切實保護(hù)棉農(nóng)利益，防止因為棉價大起大落帶來棉花生產(chǎn)大上大下，促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)案規(guī)定，新棉上市后，當(dāng)市場價低于國家制定的臨時收儲價時，由中儲棉總公司負(fù)責(zé)敞開收儲，執(zhí)行區(qū)域為新疆等13個棉花主產(chǎn)省區(qū)，交儲的棉花為2011年度生產(chǎn)加工并經(jīng)儀器化公證檢驗的大包棉。同時，為確保棉農(nóng)受益，實行皮棉收儲價與籽棉收購價掛鉤的機制，由中國棉花協(xié)會根據(jù)臨時收儲價、棉花收購加工費、棉籽市場價格等測算公布籽棉收購參考價，要求交儲企業(yè)按不低于籽棉收購參考價向農(nóng)民收購籽棉，對不執(zhí)行籽棉收購參考價的交儲企業(yè)，由棉花協(xié)會列入行業(yè)黑名單。
　　2011年度棉花臨時收儲價為，標(biāo)準(zhǔn)級皮棉到庫價格每噸19800元。如按籽棉衣分38%、棉籽價格1-1.2元/斤以及合理的收購加工費測算，對應(yīng)的籽棉收購參考價約為4.2-4.3元/斤。
　　為確保收儲政策落實到位，國家有關(guān)部門和產(chǎn)棉區(qū)地方政府將加強督查，監(jiān)督交儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收儲價和籽棉收購參考價掛鉤的政策，規(guī)范收購加工秩序。同時繼續(xù)安排好收儲庫點，抓好儲備棉交易、入庫和資金結(jié)算等，確保收儲工作順利進(jìn)行。