在9月29日召開的全國棉花工作電視電話會議上，國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城發(fā)表《切實(shí)加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督 繼續(xù)深化棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革》的講話，全文內(nèi)容如下——
同志們：
　　今天，國家發(fā)改委等八部門在這里聯(lián)合召開全國棉花工作電視電話會議，這次會議非常重要。剛才，張曉強(qiáng)副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都做了重要講話，各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要按照這次會議要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。在上一個棉花年度中，各級質(zhì)檢部門和纖檢機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職能，深入開展棉花質(zhì)量專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊棉花質(zhì)量違法行為，全力鞏固棉花質(zhì)檢體制改革成果，在棉花市場對質(zhì)量造成沖擊的形勢下，全國沒有出現(xiàn)重大的惡性質(zhì)量安全事故，沒有出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的摻雜使假違法行為，公證檢驗(yàn)數(shù)量不降反升，棉花質(zhì)量監(jiān)督工作取得很大成效。取得這樣的局面，離不開國務(wù)院的高度重視，各有關(guān)部門的通力合作，也有全國棉花質(zhì)量監(jiān)督工作人員的努力。下面，我根據(jù)會議安排，結(jié)合質(zhì)檢部門職能，就做好2011年度棉花質(zhì)量監(jiān)督工作，講三點(diǎn)意見。
　　一、以保證棉花質(zhì)量安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查
　　今年棉花產(chǎn)量有望進(jìn)一步增加，但影響棉花質(zhì)量的因素仍然復(fù)雜。各級質(zhì)檢部門和纖檢機(jī)構(gòu)要抓住工作重點(diǎn)，確保不發(fā)生惡性質(zhì)量安全事故，不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的摻雜使假違法行為，將棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作抓出實(shí)效。重點(diǎn)做好以下工作：
　　（一）加強(qiáng)棉花收購加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。各地要依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》大力開展監(jiān)督檢查工作。針對收購環(huán)節(jié)全面放開的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加大對棉花加工環(huán)節(jié)巡回檢查的頻次和力度，督促棉花加工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量義務(wù)，重點(diǎn)查處企業(yè)收購加工中存在的異性纖維、混等混級等質(zhì)量問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格檢查工作程序，決不能放松對收購加工后期的質(zhì)量監(jiān)管力度。
　　（二）開展專項(xiàng)整治。要組織開展對棉包條碼缺失、水份超標(biāo)、樣品問題的綜合治理。重點(diǎn)檢查新體制加工企業(yè)加工的成包皮棉是否懸掛條碼，回潮率檢測數(shù)據(jù)是否超標(biāo)，送檢樣品是否真實(shí)。專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況、查辦的重大案件要隨時報送。
　　（三）保持棉花打假高壓態(tài)勢。各地要繼續(xù)保持棉花打假高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好等嚴(yán)重質(zhì)量違法行為。針對當(dāng)前棉花摻雜使假行為隱蔽、多樣的特點(diǎn)，要提高對舉報、網(wǎng)絡(luò)線索的關(guān)注程度。涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要做好證據(jù)采集，按照規(guī)定的程序依法嚴(yán)肅查處，對屬于無證非法加工且存在嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的，要通知有關(guān)部門予以取締。
　　（四）配合相關(guān)部門加大“兩小一土”整治力度。對仍存在“兩小一土”問題的地區(qū)，要及時報告地方政府和上級主管部門，在地方政府主導(dǎo)下，與有半部門形成合力，開展綜合整治，確保不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量違法行為。
　　二、繼續(xù)深化棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革
　　在各有半方面的共同努力下，棉花質(zhì)檢體制改革取得了很大成效。在新年度，各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要繼續(xù)采取措施，深化棉花質(zhì)檢體制改革，努力推動改革深入發(fā)展。
　　（一）積極組織開展儀器化公證檢驗(yàn)工作。參與儲備棉入儲的棉花，是需要經(jīng)過專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)儀器化公證檢驗(yàn)的大包棉。各級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要抓住臨時收儲政策對改革利好這個機(jī)遇，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)新體制棉花加工企業(yè)提高送檢率，及時提供公證檢驗(yàn)服務(wù)，提高公證檢驗(yàn)覆蓋率。中纖局要繼續(xù)完善棉花質(zhì)量信息系統(tǒng)，統(tǒng)計分析檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，發(fā)布《棉花質(zhì)量狀況分析報告》，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府宏觀調(diào)控的功能作用。
　　（二）積極配合有關(guān)部門調(diào)整完善棉花加工業(yè)布局。各地要按照全國棉花加工業(yè)更新改造布局規(guī)劃的要求，積極做好棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力前置審查和復(fù)查，對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)，要及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門反映，協(xié)助做好棉花加工業(yè)布局的動態(tài)調(diào)整。要及時向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告小包棉企業(yè)質(zhì)量保證能力情況，積極協(xié)助地方政府做好小包棉企業(yè)退出工作。
　　（三）組織做好棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂。為了盡早實(shí)現(xiàn)儀器化檢驗(yàn)全面取代感官檢驗(yàn)，中纖局要克服困難，圍繞改革品級指標(biāo)，出臺顏色級檢驗(yàn)指標(biāo)，建立全面采用儀器化檢驗(yàn)的質(zhì)量指標(biāo)體系，促進(jìn)機(jī)采棉檢驗(yàn)科學(xué)和質(zhì)量提高，盡快會同農(nóng)業(yè)、供銷、紡織等相關(guān)部門開展GB1103棉花國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。2011年度顏色級指標(biāo)試點(diǎn)驗(yàn)證工作是做好標(biāo)準(zhǔn)修訂的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，十分重要，中纖局要會同相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)檢驗(yàn)技校交流，盡快抓出成效。
　　（四）積極推進(jìn)儀器化檢驗(yàn)指標(biāo)應(yīng)用紡織配棉系統(tǒng)的研發(fā)。要繼續(xù)會同研發(fā)單位、紡織企業(yè)做好儀器化檢驗(yàn)指標(biāo)應(yīng)用紡織配棉系統(tǒng)的驗(yàn)證工作，掌握紡織企業(yè)對HVI檢驗(yàn)指標(biāo)組批配棉的精確要求。加大對紡織企業(yè)的調(diào)研力度，力爭取得更大的突破。
　　三、精心組織，積極做好儲備棉公證檢驗(yàn)工作
　　2011棉花年度已經(jīng)開始，新棉收購工作已經(jīng)全面展開。剛才，張曉強(qiáng)副主任分析了新年度棉花工作面臨的形勢，部署新年度棉花工作，我們一定要認(rèn)真組織落實(shí)，確保完成任務(wù)。實(shí)施臨時收儲政策，是新年度棉花工作的重點(diǎn)，對穩(wěn)定棉花市場、防止價格出現(xiàn)大幅度波動、保護(hù)棉農(nóng)利益發(fā)揮關(guān)鍵作用主。中國纖維檢驗(yàn)局和各承檢機(jī)構(gòu)要按照臨時收儲工作的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作手段，提高工作效率，強(qiáng)化配合，保證質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)敞開收儲的政策效果。
　　（一）明確工作任務(wù)和措施。要按照中儲棉公司提供的交儲庫點(diǎn)名單，掌握庫容規(guī)模和周邊企業(yè)交儲意向，密切關(guān)注棉花價格，做好人員安排、設(shè)備保障、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要進(jìn)一步完善國儲棉入庫公證檢驗(yàn)實(shí)施方案，全面細(xì)化工作流程，明確崗位職責(zé)；要繼續(xù)提高檢測設(shè)備檢測功能，更新軟件系統(tǒng)，創(chuàng)新工作手段，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、可靠的快速檢驗(yàn)；要加快儲備棉檢驗(yàn)進(jìn)度，提高工作效率，積極配合各有關(guān)部門的工作，給交儲企業(yè)提供方便快捷的檢驗(yàn)服務(wù)。對檢驗(yàn)中出現(xiàn)的問題，中國纖維檢驗(yàn)局要加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要建立工作質(zhì)量考核獎懲機(jī)制，明確責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)人員行為，保證工作質(zhì)量；中纖局要加強(qiáng)國儲棉公證檢驗(yàn)工作考核，在保證工作質(zhì)量前提下，保證檢驗(yàn)進(jìn)度。
　　（三）做好援疆服務(wù)工作。為了落實(shí)好收儲政策，今年新疆地區(qū)纖檢機(jī)構(gòu)的工作壓力大于往年，質(zhì)量監(jiān)督和公證檢驗(yàn)任務(wù)更為繁重。為此，今年從全國纖檢系統(tǒng)抽調(diào)了更多力量，赴新疆開展技術(shù)服務(wù)工作。中纖局和各技術(shù)服務(wù)隊(duì)，要積極做好技術(shù)服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)范圍，加強(qiáng)質(zhì)量管理，協(xié)助新疆公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室加快檢驗(yàn)進(jìn)度，推動新疆地區(qū)質(zhì)檢體制改革進(jìn)一步深化，為提高新疆等主產(chǎn)區(qū)棉花質(zhì)量發(fā)揮積極作用。
　　同志們，今年棉花質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)多、責(zé)任重。各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，全力以赴，扎實(shí)工作，切實(shí)做好2011年度棉花質(zhì)量監(jiān)督工作。
　　謝謝大家！