在9月29日召開的全國棉花工作電視電話會議上，中華全國供銷合作總社理事會副主任戴公興做了關(guān)于《承擔(dān)責(zé)任 發(fā)揮優(yōu)勢 努力做好2011年度棉花購銷工作》的講話，全文內(nèi)容如下——
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　2011年度棉花購銷工作已經(jīng)拉開序幕。盡管上年度棉花市場遭遇前所未有的大起大落，但在國家臨時收儲政策支撐下，棉花市場止跌企穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢。按照國務(wù)院的要求，供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)，要積極貫徹落實這次會議精神，努力承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極入市收購，保護農(nóng)民利益，服務(wù)宏觀調(diào)控，全力以赴做好今年棉花購銷工作。
　　一、2010年度供銷社棉花購銷工作取得較好成績
　　（一）繼續(xù)發(fā)揮購銷主導(dǎo)作用
　　剛剛過去的2010棉花年度，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、流動性過剩、供求關(guān)系等多種因素影響，棉花價格大幅波動，波動幅度前所未有，產(chǎn)業(yè)各方經(jīng)受了洗禮和考驗。在這一輪“過山車”般的棉價行情中，供銷社多數(shù)棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè)，能夠客觀分析形勢，努力控制經(jīng)營風(fēng)險，實行穩(wěn)健經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，2010年度，全國供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)皮棉收購量占全國棉花總產(chǎn)量的50%左右，年度實現(xiàn)利潤47.5億元，比上年度增長22%，占全系統(tǒng)企業(yè)利潤總額的23.8%。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)在不斷壯大自身經(jīng)營服務(wù)實力、提高經(jīng)濟效益的同時，在穩(wěn)定市場秩序、保護棉農(nóng)利益、保障紡織供應(yīng)等方面，發(fā)揮了重要作用。
　　（二）努力推動棉花質(zhì)檢體制改革
　　按照“積極引導(dǎo)、扶大限小、因地制宜、健步實施”的原則，供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)積極參與棉花質(zhì)檢體制改革，同時有步驟地引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)小包型棉花加工企業(yè)退出市場。截至2011年9月25日，全國共有2039家加工企業(yè)完成更新改造，其中供銷社系統(tǒng)939家，占總數(shù)的46%，收購加工能力占全國總加工能力的一半以上。新疆全區(qū)完成質(zhì)檢改革的加工企業(yè)為782家，其中供銷社系統(tǒng)516家，占總數(shù)的66%。內(nèi)地參與改革的企業(yè)有1257家，其中供銷社系統(tǒng)423家，占總數(shù)的34%。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)成為推動棉花質(zhì)檢體制改革的主要力量。
　　（三）積極服務(wù)于國家宏觀調(diào)控
　　在棉價大幅波動過程中，配合國家宏觀調(diào)控政策，供銷總社所屬的中國棉花協(xié)會，逐步完善中國棉花預(yù)警系統(tǒng)，多次發(fā)布行業(yè)警示，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)防范風(fēng)險，在行業(yè)自律方面發(fā)揮了重要作用；全國棉花交易市場盡職盡責(zé)地完成率儲備棉吞吐任務(wù)，努力發(fā)揮好調(diào)控抓手作用；中棉集團及省級骨干棉花企業(yè)，按照各級政府部門的要求，積極承擔(dān)社會責(zé)任，努力發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)保供穩(wěn)市的作用。
　　二、努力做好2011年度棉花購銷工作
　　（一）正確分析形勢，把握宏觀大局
　　棉花市場走勢，既取決于市場供求基本面變化，也受國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟形勢影響。2011年度，全國棉花面積和總產(chǎn)均有所增長，產(chǎn)需缺口縮??；全球棉花供需基本平衡，略有盈余。國家今年出臺的臨時收儲政策，不僅有利于保護棉農(nóng)利益，也增強了市場信心，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。但購銷企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，把握宏觀大局。今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，不確定因素依然較多。由于諸多原因，尤其受上年度棉花市場巨變的沖擊，新棉上市伊始，棉農(nóng)惜售，棉企慎購，購銷雙方呈現(xiàn)僵持狀態(tài)。供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)要發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)、人員優(yōu)勢，采取多元化經(jīng)營策略，積極穩(wěn)妥入市，有效防范風(fēng)險，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。
　　（二）完善工作機制，執(zhí)行收儲政策
　　今年是國家正式啟動棉花臨時收儲預(yù)案的第一個年度，也是嘗試將臨時收儲政策機制化、長效化的關(guān)鍵性年度。供銷合作社各涉棉單位要顧大局、識大體，按照各自分工，認真執(zhí)行臨時收儲政策各項規(guī)定，確保好政策取得好成效。中國棉花協(xié)會要在前期測算籽棉收購參考價格的基礎(chǔ)上，加強政策宣傳，讓棉農(nóng)和企業(yè)了解收儲政策，用好收儲政策，同時認真履行行業(yè)自律職能，對不執(zhí)行籽棉收購參考價的企業(yè)給予警示；全國棉花交易市場要努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)交儲提供快捷有效的服務(wù)平臺；中棉集團及各首級棉花骨干企業(yè)要發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用，利用加工企業(yè)點多、面廣的優(yōu)勢，帶頭入市收購，不拒收，不“打白條”，保護棉農(nóng)利益；不囤棉，不賭后市，保證棉花質(zhì)量。
　　（三）強化質(zhì)量管理，促進質(zhì)檢改革
　　上一年度，受氣候和人為因素影響，超水棉、混等混級問題突出，摻雜造假有所抬頭，棉花質(zhì)量大幅下降，擾亂了棉花市場秩序，影響紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。隨著紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型、升級壓力加大，紡織企業(yè)對棉花質(zhì)量的要求越來越高，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強市場競爭力，需要優(yōu)質(zhì)的原料。今年棉花生產(chǎn)有所恢復(fù)，棉花品質(zhì)有所提高。各級供銷社棉花企業(yè)要把誠信意識、質(zhì)量意識放在首位，在收購環(huán)節(jié)，注意引導(dǎo)棉農(nóng)做好“四分”（分摘、分曬、分存、分售），嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；在加工環(huán)節(jié)，做好排除異性纖維工作，以優(yōu)良的質(zhì)量和服務(wù)樹信譽、創(chuàng)品牌。棉花協(xié)會要研究制定出臺大包型棉花進入專業(yè)倉儲的辦法，建立與質(zhì)檢體制改革相適應(yīng)的國內(nèi)棉花貿(mào)易規(guī)則，深入推進棉花質(zhì)檢體制改革。
　　（四）增強服務(wù)意識，推進行業(yè)管理
　　各級供銷合作社要高度重視棉花行業(yè)管理工作，按照地方政府的部署，指導(dǎo)本系統(tǒng)涉棉單位，服務(wù)于宏觀調(diào)控，服務(wù)于棉農(nóng)和企業(yè)。
　　中國棉花協(xié)會和各級地方協(xié)會要進一步完善中國棉花預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時發(fā)布行業(yè)警示，引導(dǎo)行業(yè)自律；要利用各種渠道和全國棉花協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，積極宣傳棉花臨時收儲政策；要客觀分析棉花產(chǎn)銷形勢，引導(dǎo)棉衣及時采摘和交售新棉，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極有序收購和均衡銷售。
　　全國棉花交易市場要按照國家棉花宏觀調(diào)控的總體要求，做好儲備棉交易的服務(wù)組織工作，提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。要按照“公開、公平、公正”原則，堅持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步完善交易監(jiān)管規(guī)則。要大力發(fā)展棉花專業(yè)倉儲，積極推進棉花第三方監(jiān)管體系建設(shè)。
　　各地供銷合作社棉花系統(tǒng)要繼續(xù)推進棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮覆蓋生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)的獨特優(yōu)勢，加強龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社和基地的對接，為農(nóng)戶提供綜合配套服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。大型骨干企業(yè)要以現(xiàn)代經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，利用好資金、項目平臺，對經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進行改造、提升、整合和優(yōu)化，積極發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流系統(tǒng)。
　　謝謝大家!