在中國棉花協(xié)會召開的二屆三次理事會上，中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳總結(jié)2010年度以來棉花市場情況，并分析后期市場形勢。
　　高芳首先回顧2010年度上半年棉花市場形勢。2010年是前所未遇的形勢，從大環(huán)境看，金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，流動性增加。大宗商品價(jià)格劇烈波動，通脹率高企，其中棉價(jià)漲幅最大，引起社會關(guān)注。我國棉花產(chǎn)量減少，需求增加，缺口擴(kuò)大，流通性過剩導(dǎo)致炒作助推，棉價(jià)飆升，連創(chuàng)新高。價(jià)格上漲導(dǎo)致收購秩序混亂，棉花質(zhì)量下降。棉農(nóng)收入提高，流通、紡織業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。高棉價(jià)雖然逐步向下游分?jǐn)?，但承接力逐級減弱，利潤率逐級下降。整個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行有驚無險(xiǎn)，但是形勢依然嚴(yán)峻。
　　從2010年度有關(guān)棉花數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)方面：統(tǒng)計(jì)局棉花面積7275萬畝，同比下降2.1%，產(chǎn)量597萬噸，同比下降6.5%；棉花協(xié)會監(jiān)測面積7700萬畝，同比下降1%，棉花產(chǎn)量665萬噸，同比下降2.2%。協(xié)會與統(tǒng)計(jì)局的差異主要在新疆。有關(guān)部門會商認(rèn)為全國棉花產(chǎn)量在670萬噸左右。消費(fèi)方面：棉花協(xié)會預(yù)計(jì)1100萬噸，同比增長3.8%；工信部預(yù)計(jì)1160萬噸；部門會商認(rèn)為在1100萬噸左右。
　　從2010年度總量平衡來看，棉花暴漲時(shí)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次批示，保供穩(wěn)市。
　　宏觀調(diào)控導(dǎo)向從調(diào)控價(jià)格轉(zhuǎn)向調(diào)控總量，新棉上市前后拋儲100萬噸，2010年底前發(fā)放進(jìn)口配額259.4萬噸，占計(jì)劃總量的60%，剩下的視市場情況發(fā)放。從棉花供給及需求來看，2010年度我國棉花供求總體為緊平衡。
　　對棉花資源，高芳建議關(guān)注幾個(gè)方面：一是新疆棉花產(chǎn)量、運(yùn)輸量；二是進(jìn)口棉履約率；三是高等級棉花數(shù)量；四是紡企庫存；五是紡紗產(chǎn)量估計(jì)；六是紡紗用棉比例。
　　對于2010年度后半年度市場走勢，高芳認(rèn)為應(yīng)該放在大的宏觀環(huán)境中考慮，包括國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國家對棉花扶持政策以及國際市場對進(jìn)口棉履約情況等，特別是2011年植棉面積及生長情況。從國家宏觀政策來看，我國將實(shí)行積極的財(cái)政政策，
　　穩(wěn)健的貨幣政策，短期而言，抗通脹依然是首要任務(wù)。從宏觀層面出發(fā)，2011年國家主動降低增速，保持經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益將是大勢所趨。另外，最近政府工作報(bào)告明確提出確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。棉花方面也將有新政策出臺。從2011年植棉面積看，中國棉花協(xié)會調(diào)查，全國13個(gè)主產(chǎn)棉省大部11個(gè)省面積增加，2個(gè)省減少，平均增幅5.14%，其中長江流域增長10.5%，黃河流域增長2.56%，西北內(nèi)陸增長4.27%。國際市場方面，ICAC預(yù)測中國增長6%，美國增長7.9%，印度增長5%。