作為全國唯一一項(xiàng)單一農(nóng)作物連續(xù)三個五年計(jì)劃得到國家大規(guī)模資金投入的棉花，一直以來都是新疆的支柱性產(chǎn)業(yè)。前些年，新疆實(shí)施“一黑一白”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，棉花產(chǎn)業(yè)撐起了新疆農(nóng)民致富的半壁江山。每到收棉季節(jié)，天山南北一個個高聳的棉花垛，就像是各族棉農(nóng)繪就的一幅幅致富畫卷。
　　但是，最近一段時間，百億浙江民間資金鏖戰(zhàn)新疆，瘋狂炒棉，使得鄭州商品交易所棉花主力合約價格隨之大幅波動。為深入了解2009年以浙商為代表的區(qū)外資金進(jìn)入新疆棉花市場的相關(guān)情況，中國人民銀行烏魯木齊中心中支組織人員對棉花產(chǎn)量占新疆總產(chǎn)量六成的阿克蘇、巴州、喀什、塔城、昌吉等7地市開展了調(diào)研，并走訪了農(nóng)發(fā)行新疆分行、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)紡織行業(yè)辦公室等自治區(qū)相關(guān)部門。日前，人行烏魯木齊中支金融研究處課題負(fù)責(zé)人向記者介紹了這次調(diào)研的情況。
　　市場需求旺盛引來浙商資金
　　1998年之前，新疆棉花市場和全國一樣執(zhí)行的是“四統(tǒng)一、三不放開”的計(jì)劃流通體制。1998年國務(wù)院出臺了《關(guān)于棉花流通體制改革的決定》，決定從1999年開始改革棉花流通體制，拓寬棉花經(jīng)營渠道，建立政府指導(dǎo)下的市場形成棉花價格的機(jī)制。2001年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2001〕27號），決定進(jìn)一步深化棉花流通體制改革，放開棉花收購，經(jīng)省級人民政府資格認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)，均可從事棉花收購，棉花價格由市場形成。于是，伴隨著棉花流通體制改革的滾滾浪潮，1999年，部分浙商開始進(jìn)入新疆收購棉花，但大多數(shù)浙商資金是在2003至2006年之間蜂擁而至。在近13年的進(jìn)程中，浙商企業(yè)在新疆棉花市場的占有率較高。調(diào)查顯示，僅塔城、伊犁兩地，由浙商創(chuàng)建并擔(dān)任企業(yè)法人代表的棉花收購加工企業(yè)占當(dāng)?shù)厝棵藁庸て髽I(yè)的比重高達(dá)40%。從棉花收購市場份額來看，奎屯10家浙商企業(yè)的年加工能力占當(dāng)?shù)仄っ藜庸な袌龅娜种弧?br /> 　　2009年，受市場疲軟、政策調(diào)整及氣候因素的影響，新疆和全國其他棉花主產(chǎn)區(qū)一樣，出現(xiàn)植棉面積、棉花產(chǎn)量雙下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國植棉面積為7425萬畝，同比下降14%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量640萬噸，同比下降14.6%，減產(chǎn)100萬噸。其中新疆植棉面積為2016萬畝，同比下降19.46%，產(chǎn)量預(yù)計(jì)250萬噸，同比下降17.8%。巴州、塔城、昌吉、阿克蘇、喀什等5大棉花主產(chǎn)區(qū)的棉花播種面積降幅均在10%至35%之間，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)播種面積下降17.3%。
　　全國棉花減產(chǎn)的同時，世界經(jīng)濟(jì)卻正逐步走出探底回升的態(tài)勢，西方主要國家的消費(fèi)正在緩慢恢復(fù)，同時，在國家一系列擴(kuò)內(nèi)需政策作用下，全國紡紗產(chǎn)量也在逆境中增長，紡織行業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇的跡象，國內(nèi)棉花出現(xiàn)供需缺口，市場看漲情緒濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國棉紗產(chǎn)量2393.5萬噸，增長12.7%；進(jìn)口棉152.7萬噸，減少27.63%；紡織服裝出口1671億美元，減少10%。
　　精明的浙江商人看準(zhǔn)時機(jī)，其資金進(jìn)入新疆棉花市場的熱情和速度較上年同期明顯增多增快，新疆棉花現(xiàn)貨交易市場價格呈現(xiàn)高開高走的態(tài)勢。以伊犁州烏蘇縣為例，2009年10月，當(dāng)?shù)仄っ掬N售均價在13700元/噸，到2010年2月當(dāng)?shù)仄っ掬N售均價已漲到14800元/噸，5個月的時間價格上漲近10%，這一現(xiàn)象吸引了更多的資金進(jìn)入皮棉交易市場。調(diào)查顯示，2009年塔城、喀什、阿克蘇、昌吉4地有20億元左右的浙商資金參與到棉花市場。
　　浙商進(jìn)入新疆棉花市場主要有以下方式：一是借國有棉花收購企業(yè)改制的機(jī)遇，購買或重組已取得收購加工資質(zhì)的棉花加工廠；二是借助國家棉紡行業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，利用地方政府招商引資的優(yōu)惠條件，通過自治區(qū)審批，獲得棉花收購加工資質(zhì)，直接開辦棉花收購加工企業(yè)。如伊犁州奎屯市10家浙商注資企業(yè)資本金總額達(dá)到6900萬元；三是通過預(yù)付貨款、委托或租賃新疆本地棉花收購加工廠收購籽棉，并給予一定加工費(fèi)。如昌吉大漠棉業(yè)有限公司2009年收購10萬余噸棉花，其中90%以上的資金是通過預(yù)付款方式，代工可獲得400元/噸的純收入；四是通過集團(tuán)內(nèi)籌資等方式，用作當(dāng)?shù)孛藁ㄊ召徠髽I(yè)自有資金，再由其向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)申請貸款用于籽棉收購加工。
　　浙商資金進(jìn)入新疆棉花市場，除看好2009年棉花市場行情、追逐利潤外，還有一個主要原因就是棉花收購資金具有以小博大的杠桿效應(yīng)。區(qū)內(nèi)外聯(lián)營棉企、浙商獨(dú)資棉企等企業(yè)只要按照農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險相關(guān)要求，在指定賬戶存入擬收購籽棉資金額10%－30%的自有資金，以及信貸資金額的10%的風(fēng)險保障金，通過了信貸審批，便可以利用貸款的杠桿作用，以較少的自有資金獲取成倍的信貸資金，參與到棉花收購市場。
　　區(qū)外資金參與市場利弊共存
　　浙商及區(qū)外資金大量涌入，活躍了新疆棉花市場，提高了棉花企業(yè)市場競爭意識，促