農(nóng)發(fā)行河北省分行在提前實(shí)現(xiàn)2009年度棉花貸款本息“雙結(jié)零”的基礎(chǔ)上，針對(duì)2010年全省棉花產(chǎn)量略有減產(chǎn)、收獲期推遲、市場價(jià)格高位運(yùn)行等特殊形勢，及早安排部署，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，適時(shí)發(fā)放貸款，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，以“五個(gè)到位”確保支持新棉收購不出大的問題。
　　提前準(zhǔn)備到位。堅(jiān)持早預(yù)測，早算賬，及早確定信貸規(guī)模。6月上旬，就向市縣分支行下發(fā)《關(guān)于對(duì)新年度棉花信貸政策進(jìn)行調(diào)研的通知》，組織各行對(duì)棉花生產(chǎn)、市場形勢、信貸管理方式以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，基本掌握了全省新年度棉花生產(chǎn)和供求底數(shù)，初步測算共需貸款20億元，并提前向總行申請(qǐng)了貸款規(guī)模。及早開展棉花企業(yè)貸款資格認(rèn)定，自7月上旬起指導(dǎo)各行分期分批共認(rèn)定具備新棉收購貸款資格的企業(yè)57戶，基本覆蓋植棉面積20萬畝以上的主產(chǎn)縣，并及時(shí)向社會(huì)公布上述企業(yè)名單，便于農(nóng)戶售棉。對(duì)于個(gè)別不具備貸款資格企業(yè)的縣，督促縣支行提前向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，協(xié)調(diào)鄰近縣有資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)直接設(shè)點(diǎn)收購或委托收購，防止出現(xiàn)棉農(nóng)賣難問題。
　　安排部署到位。針對(duì)新棉花年度的復(fù)雜形勢，為應(yīng)對(duì)各種不可預(yù)料因素的影響，避免出現(xiàn)區(qū)域性收購?fù)约百J款風(fēng)險(xiǎn)等問題，6月末制定下發(fā)《2010年度棉花收購?fù)话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確處置突發(fā)事件的各項(xiàng)具體措施，并統(tǒng)一規(guī)范《申請(qǐng)棉花收購貸款通知書》，以確保棉花收購工作不因農(nóng)發(fā)行原因出現(xiàn)大的問題。上述《預(yù)案》和《通知書》作為僅有的兩份參閱文件在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棉花信貸工作會(huì)議上印發(fā)。根據(jù)總行信貸政策，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，及早召開全省農(nóng)發(fā)行棉花收購信貸工作會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于做好新年度棉花收購信貸工作的實(shí)施意見》，明確了新年度收購政策和信貸管理要求，指導(dǎo)工作開展。
　　政策宣傳到位。專題向省政府報(bào)送了《關(guān)于2010年度棉花信貸政策及工作安排情況的報(bào)告》，并提請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)解決新棉收購過程中可能遇到的有關(guān)問題。同時(shí)，積極與省發(fā)改委、纖檢局、棉花協(xié)會(huì)等部門加強(qiáng)溝通，主動(dòng)介紹農(nóng)發(fā)行信貸政策和有關(guān)工作，爭取各部門的理解和支持。召開由新華社河北分社、人民日?qǐng)?bào)河北記者站以及河北電視臺(tái)、河北日?qǐng)?bào)等13家中央和省級(jí)主流新聞媒體記者參加的見面會(huì)，積極做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作；行領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)河北人民廣播電臺(tái)“陽光熱線”欄目直播間，宣講農(nóng)發(fā)行信貸政策，現(xiàn)場解答聽眾提問，為支持新棉收購創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　資金供應(yīng)到位。收購開始后，根據(jù)市場行情和企業(yè)資金需求申請(qǐng)，及時(shí)辦理貸款手續(xù)，并按照收購進(jìn)展，適時(shí)適量發(fā)放貸款，既維護(hù)棉花市場秩序，又確保企業(yè)正常收購資金需求。特別是國慶節(jié)長假前夕，及時(shí)以明傳電報(bào)下發(fā)《關(guān)于做好國慶期間新棉收購資金供應(yīng)工作的通知》，對(duì)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保收購信貸資金供應(yīng)斷檔等提出具體要求。與人民銀行和相關(guān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好主輔幣搭配，做好現(xiàn)金供應(yīng)工作。積極推行牡丹金山卡等非現(xiàn)金結(jié)算方式，為企業(yè)和棉農(nóng)提供安全、高效、便捷的結(jié)算服務(wù)。逐日發(fā)布棉花市場價(jià)格信息，指導(dǎo)基層行避免盲目放貸，幫助收購企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。到10月17日，共下擺棉花收購貸款3.2億元，支持企業(yè)收購棉花23.4萬擔(dān)。
　　風(fēng)險(xiǎn)防控到位。督導(dǎo)市縣分支行根據(jù)當(dāng)?shù)孛藁ㄙY源、經(jīng)營管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，對(duì)具備收購貸款資格的企業(yè)認(rèn)真測算核定其收購貸款最高累放額、最高收購貸款余額“兩個(gè)”額度。與棉花企業(yè)、企業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)卣炗啞侗ＷC棉花收購資金安全協(xié)議書》。加強(qiáng)日常監(jiān)測與分析，堅(jiān)持每日發(fā)布棉花市場價(jià)格信息和收購進(jìn)度五日?qǐng)?bào)、旬報(bào)制度，指導(dǎo)各行認(rèn)真分析棉花市場形勢和了解收購貸款運(yùn)行情況，適度把握貸款投放節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行棉花收購貸款上線和貸款風(fēng)險(xiǎn)控制線“雙線”政策。支持企業(yè)勤購快銷、邊購邊銷，薄利多銷，防范市場價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。支持有實(shí)力的棉花流通企業(yè)和收加一體企業(yè)實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,綜合運(yùn)用棉花預(yù)購、棉花良種和經(jīng)營等方法，延伸經(jīng)營鏈條，弱化信貸風(fēng)險(xiǎn)。