游資是否真正介入炒棉還有待觀察，但僅僅是這樣的傳言就會引起市場波動，推高棉價。例如，2010年春節(jié)過后國內(nèi)出現(xiàn)100億元浙江民間資金撤離山西煤礦和國內(nèi)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆棉花市場的傳言，雖然這與事實不符，但傳言一出，國內(nèi)棉價就應聲而漲。而進入2010年9月以來，在短短40天內(nèi)，國內(nèi)棉花期貨價格每噸猛漲了6000多元。一些業(yè)內(nèi)人士分析說，沒有大量游資的炒作，很難出現(xiàn)這樣局面。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師馬文峰認為，資金有趨利性，很難杜絕其對棉花市場這類有升值潛力的市場的炒作。切斷其炒作路徑在于，加強棉花等相關產(chǎn)品的供應，減少資金炒作的機會。同時，還需使貨幣供應發(fā)行量同經(jīng)濟增長相適應，避免出現(xiàn)過多的貨幣無處投資，到處尋找投機的機會。□

　　《瞭望》文章：數(shù)據(jù)失真加劇棉市調(diào)控難度

　　我國棉花供求數(shù)據(jù)“不實”問題由來已久。近年來，不僅棉花總產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)字與實際不符，就連各地的實際種植面積都很難弄清。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年，我國棉花面積為7428萬畝，而中國棉花協(xié)會預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示為7718萬畝。至于棉花產(chǎn)量，業(yè)內(nèi)與政府職能部門會商的結(jié)果普遍高于國家統(tǒng)計局公布的637.7萬噸。

　　在我國最大的棉花主產(chǎn)區(qū)新疆，普遍存在的“幫忙田”是造成產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的主要原因之一。所謂“幫忙田”，就是未上報、卻實實在在種了棉花的耕地。據(jù)新疆瑪納斯縣前農(nóng)業(yè)局長邵玉向本刊記者透露，在各棉花主產(chǎn)區(qū)，棉花單產(chǎn)的多少往往意味著干部工作能力的高下，為了多出政績，靠“幫忙田”來提高單產(chǎn)的做法非常普遍，至今還在影響著棉區(qū)的基層干部。

　　邵玉說，為防止單產(chǎn)過高被懷疑，“幫忙田”的產(chǎn)量不可能全部計入當?shù)乜偖a(chǎn)，必然存在隱瞞部分產(chǎn)量的現(xiàn)象。在這種情形下，新疆棉花產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度讓人存疑。

　　在連續(xù)經(jīng)歷了幾次棉花“賣難”之后，新疆作出了穩(wěn)定棉花面積的決定，從2008年起，把棉花種植面積穩(wěn)定在2000萬畝左右，產(chǎn)量控制在200萬～250萬噸，以騰出更多的土地用于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)和林果業(yè)。同時，自治區(qū)黨委和人民政府要求各產(chǎn)棉區(qū)避免盲目擴大棉花面積，不能再靠“幫忙田”來提高單產(chǎn)。由于壓縮棉田面積的目標實現(xiàn)起來困難重重，實際結(jié)果與自治區(qū)“壓縮、穩(wěn)定”棉花面積的精神相左。因此，多數(shù)縣鄉(xiāng)政府對上報棉田實際面積仍心存顧慮。

　　從2010年開始，新疆農(nóng)民種植棉花將獲得每畝15元的良種補貼，雖然這在一定程度上能起到減少基層瞞報棉田面積的現(xiàn)象，但仍無法徹底解決產(chǎn)量不清的問題。此外，據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳一位干部透露，在過去幾年中，駐疆部隊等單位都擁有大量棉田，這些都沒有計入新疆的棉田面積。據(jù)知情人士估計，近年來，新疆各地違規(guī)開墾的荒地不下千萬畝，這些“黑地”大多數(shù)種植上了棉花，更無法納入統(tǒng)計部門的視線。

　　早在2009年12月，中國棉花協(xié)會副會長史建偉就曾表示，新疆棉花產(chǎn)量數(shù)據(jù)失真問題已經(jīng)非常嚴重，根據(jù)烏魯木齊鐵路局提供的出疆棉總量來推算，自2002年起，新疆棉花產(chǎn)量與相關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，7年累計相差280萬噸。

　　不僅棉花實際產(chǎn)量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間存在誤差，國內(nèi)棉花的實際需求量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間同樣存在較大出入。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國紗線產(chǎn)量近2400萬噸。而同期，我國能夠提供給紡織行業(yè)用于紡紗的化學纖維不超過950萬噸，棉花產(chǎn)量加上進口棉花也只有900萬噸，按此推算，紡紗原料總量不超過1850萬噸。

　　中國棉紡織協(xié)會副會長朱蘭芬告訴本刊記者：“1850萬噸纖維居然能紡出2400萬噸棉紗，除非摻水了！從這個角度來看，不是棉花產(chǎn)量有問題，就是紗產(chǎn)量的統(tǒng)計虛高。”

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題同樣讓國際棉商感到困惑。2010年5月，在海南三亞市舉辦的中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇上，路易·達孚北京貿(mào)易有限公司董事長陳濤說，在棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)上，中國政府統(tǒng)計部門的權(quán)威性已受到質(zhì)疑，美國農(nóng)業(yè)部曾長期用中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)對外公布，但是現(xiàn)在已經(jīng)不用了。他抱怨道，“紗產(chǎn)量和棉花產(chǎn)量，都出自國家統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)差這么大，為什么負責工業(yè)統(tǒng)計的部門和負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的部門不能先碰一下，問題出在哪里？”

　　國內(nèi)棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)“失真”，也讓決策和調(diào)控部門頭痛不已。朱蘭芬舉例說，由于數(shù)據(jù)與事實不符，2010年年初在執(zhí)行“以缺定進”的棉花進口政策時，國家發(fā)放進口配額相對較少，導致國內(nèi)棉花供不應求。雖然5月以后，國家發(fā)改委增發(fā)了配額數(shù)量，但此時國際市場上可采購的棉花資源已經(jīng)不多。

　　國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟貿(mào)易司處長張顯斌說：產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，一直是困擾國家對棉花市場調(diào)控的最大因素。由于缺乏權(quán)威高效的棉花產(chǎn)供銷信息采集、綜合處理系統(tǒng)，國家對棉花產(chǎn)業(yè)的調(diào)控基礎薄弱，主要體現(xiàn)在棉花的產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確，因此很難做到精準調(diào)控。

　　盡管國家發(fā)改委等部門要求各地加快建立和完善棉花生產(chǎn)和棉紗生產(chǎn)抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度，提高棉花、棉紗生產(chǎn)統(tǒng)計的準確性，但實際上，要搞清供求狀況絕非易事。張顯斌說，“新疆棉花的實際產(chǎn)量還可以通過鐵路外運量進行大致推算，但內(nèi)地的棉花產(chǎn)量，目前還無法矯正。此外，都說紗產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有水分，但水分有多少，誰都說不清。”

　　朱蘭芬說，棉花總產(chǎn)量被低估，棉紗產(chǎn)量虛高，發(fā)改委等職能部門據(jù)此制定的調(diào)控措施很難“對癥下藥”，必然會導致2010年的這種尷尬局面。針對產(chǎn)需數(shù)據(jù)不實的問題，她表示，政府宜盡快建立客觀、準確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)、預警系統(tǒng)，確保信息發(fā)布及時、系統(tǒng)、準確，降低經(jīng)營和決策風險，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)和紡織企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。