當前，紡織工業(yè)生產(chǎn)和紡織品出口逐步回暖，棉花需求企穩(wěn)回升，穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)存在不少有利因素。同時，我們也要看到，我國棉花生產(chǎn)基礎薄弱、技術儲備不足、生產(chǎn)成本上升、資源約束日益趨緊，穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)的難度也在增加。各級農(nóng)業(yè)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認清形勢，及早謀劃，統(tǒng)籌安排好明年的棉花生產(chǎn)。堅持以滿足國內(nèi)紡織品消費用棉需求為目標，按照“優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益”的要求，加大工作力度，狠抓政策落實，強化科技支撐，力爭明年棉花面積有所恢復，促進棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。重點做好以下幾方面工作。
　?。ㄒ唬┘哟笳呗鋵嵙Χ?。明年國家將繼續(xù)實施棉花良種補貼政策，各級農(nóng)業(yè)部門要認真總結(jié)近幾年實施的經(jīng)驗，進一步完善補貼方式，確保國家惠農(nóng)政策落實到位。要加強政策宣傳，發(fā)揮政策激勵作用，充分調(diào)動棉農(nóng)的植棉積極性。同時，要抓住實施良種補貼的機遇，大力開展優(yōu)良品種展示示范，做到良種良法配套，增強良種補貼政策實施效果。
　?。ǘ┡謴兔藁娣e。各地特別是主產(chǎn)?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)部門要在深入分析當前棉花生產(chǎn)形勢基礎上，研究制定明年棉花生產(chǎn)的指導意見，通過政策和信息引導，努力恢復棉花面積。長江流域棉區(qū)要推廣間作套種、多熟高效種植等生產(chǎn)模式，提高復種指數(shù)，力爭恢復到2100萬畝左右；黃河流域棉區(qū)要糧棉統(tǒng)籌兼顧，加大鹽堿地改良開發(fā)力度，種植面積力爭恢復到3500萬畝左右；西北內(nèi)陸棉區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推廣節(jié)水技術，力爭棉田面積穩(wěn)定在2400萬畝左右。
　?。ㄈ┥钊胪七M高產(chǎn)創(chuàng)建。明年農(nóng)業(yè)部將較大幅度擴大棉花高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，進一步強化示范帶動效應。各地要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，以集成推廣高產(chǎn)、輕簡、高效的棉花生產(chǎn)技術模式為重點，努力實現(xiàn)“五個100%”的目標任務；切實加強組織領導，確保高產(chǎn)創(chuàng)建示范片落實到田，工作責任落實到人，技術指導落實到戶；強化宣傳引導和工作督導，充分發(fā)揮示范帶頭作用，確保創(chuàng)建活動取得顯著成效，努力探索棉花生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的發(fā)展路子。
　　（四）加強棉種調(diào)劑和市場監(jiān)管。各地要根據(jù)生產(chǎn)需要，及早做好棉種調(diào)劑，對異地調(diào)種要強調(diào)品種的生態(tài)適應性，防止由于品種選用不當給棉花生產(chǎn)造成損失。要加強棉種市場監(jiān)管，認真開展種子市場專項檢查，依法查處制售假劣種子等違法行為，切實保障用種數(shù)量和質(zhì)量安全。