經過我們對新疆主產區(qū)的實地調研，了解到棉價下跌給涉棉企業(yè)帶來了很大經營壓力，很多企業(yè)開始實行“謹慎經營”的策略，“不存貨”已成共識，不求有多大盈利，唯求不虧或者少虧，處于停工或者半停工狀態(tài)。籽棉價格下跌導致棉農每畝虧損300-500元不等，并且呈現(xiàn)賣棉難等問題。由于南疆產區(qū)主要以種植棉花為主，棉農短期也很難改變種植意向。
        面對棉農、棉企的各種困難，我們強烈建議政府應該提高棉紡行業(yè)的出口退稅率，提高進口棉花的滑準關稅率，并且增加收儲量。否則2009年1月后，新疆棉花集中上市，棉價有破萬的可能。涉棉企業(yè)將迎來新的一輪洗牌，部分棉花收購加工企業(yè)將出現(xiàn)資不抵債的狀況。
        而困擾新疆棉花產業(yè)的深層次問題是運輸瓶頸，新疆棉花產量占全國產量一半，占世界10％，但由于運輸瓶頸問題，導致新疆棉花缺乏“話語權”。對此問題，建議國家考慮在新疆設置國家儲備庫，緩解集中運輸壓力，并解決企業(yè)交儲難的問題。鄭交所也可考慮在新疆設置交割庫，從而帶動新疆企業(yè)積極參與期貨市場。 
        最后一個問題關于農發(fā)行的信貸政策問題，在國外，企業(yè)只有在期貨市場做了套期保值以后，銀行才會放貸，而我們國內正好相反，農發(fā)行卻嚴格限制企業(yè)進入期貨市場套期保值。我們認為農發(fā)行應該調整政策趨向，鼓勵信貸企業(yè)積極參與期貨市場參與套期保值，規(guī)避棉價下跌風險，并實現(xiàn)棉企的穩(wěn)定經營。