，而棉花則沒有任何補貼、優(yōu)惠，引起棉田面積下降。

三是扶持紡織業(yè)加快升級換代，盡早走出經(jīng)營困境。激活棉花市場，關(guān)鍵是增加棉花需求，紡織行業(yè)要發(fā)展好。由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，加上國內(nèi)宏觀調(diào)控政策以及成本上升等多種因素的影響，紡織行業(yè)生存壓力加大，棉花加工企業(yè)帶動力不強(qiáng)。近年來，地方棉花公司企業(yè)多頭興起，但由于規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，技術(shù)人員缺乏，形不成合力來拉動棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場競爭力不足，對棉農(nóng)增收起不到有效的帶動作用。

四是強(qiáng)化棉花種植技術(shù)指導(dǎo)。由于地方產(chǎn)棉縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的政策不夠穩(wěn)定，體系建設(shè)保證乏力，經(jīng)費不足及農(nóng)技人員待遇低等原因，懂生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)技人員比較匱乏。而棉花生產(chǎn)從造墑、播種、棉花生育期的管理等對技術(shù)的要求都比糧食要高，而實際情況卻很難得到滿足。另外，棉花栽培品種多、亂、雜，品質(zhì)有所下降。自然災(zāi)害頻繁，防護(hù)體系脆弱，棉花病蟲害現(xiàn)象大面積發(fā)生，一家一戶的種植模式，使得防治難度大。