頻遭反傾銷調(diào)查 化纖行業(yè)該往哪里走？

[編輯:KK]  [發(fā)布時(shí)間:2016-11-02 09:11:21]  [中國(guó)紡織報(bào)]

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年初至今，美國(guó)、印度、巴基斯坦、阿根廷等國(guó)家對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件達(dá)8起，涉及產(chǎn)品包括聚酯滌綸短纖、聚酯滌綸長(zhǎng)絲等。

　　受被征收反傾銷稅影響，今年1-5月，我國(guó)出口至印度市場(chǎng)的PTA量同比減少24.64%，出口至巴基斯坦的滌綸短纖量同比下降40.97%。而去年，歐盟、馬來(lái)西亞、埃及等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查等案件也有9起。

　　當(dāng)前，全球的化纖業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)率下降，也使國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)于化纖產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼措施頻發(fā)。面對(duì)持續(xù)加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壓力，化纖行業(yè)該往哪里走？

　　現(xiàn)狀

　　世界第一大化纖生產(chǎn)國(guó)

　　我國(guó)是世界第一大化纖生產(chǎn)國(guó)，2015年產(chǎn)量達(dá)4831萬(wàn)噸，化纖占紡織纖維加工量比重超過(guò)80%，化纖產(chǎn)量占全球比重高達(dá)70%左右。

　　據(jù)《中國(guó)化纖行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究（2016-2020）》，我國(guó)化纖工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固常規(guī)纖維生產(chǎn)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，高性能化學(xué)纖維生產(chǎn)進(jìn)一步突破，大幅縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家近30年的水平差距，化纖原料格局得到優(yōu)化。我國(guó)已成為全球范圍內(nèi)高性能纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國(guó)家，高性能碳纖維實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，超高分子量聚乙烯等產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)國(guó)際水平，殼聚糖、萊賽爾等生物基纖維實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2016年以來(lái)在全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額較2015年同比增長(zhǎng)，包括化纖在內(nèi)的紡織業(yè)增長(zhǎng)6.8%，略好于6.5%的全國(guó)平均水平。

　　難點(diǎn)

　　繞不開(kāi)原料和環(huán)保兩大挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，我國(guó)化纖的可持續(xù)發(fā)展正面臨著兩大挑戰(zhàn)。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀燕麗說(shuō)，我國(guó)每年有4800多萬(wàn)噸的化纖產(chǎn)量，90%的原料來(lái)源于油氣，而我國(guó)油氣對(duì)外依存度已超過(guò)60%。因此，從原料來(lái)源的可持續(xù)性和安全性考慮，必須開(kāi)發(fā)可替代化石資源的新化纖原料。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)是一個(gè)不能繞開(kāi)的話題，必須依靠科技的力量開(kāi)發(fā)全新的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

　　紡織品的印染是我國(guó)污染“大戶”。“化纖本身的生產(chǎn)污染不大。”端小平說(shuō)，但是作為上游產(chǎn)品，化纖產(chǎn)品需要為下游解決印染等污染提供基礎(chǔ)。

　　端小平認(rèn)為，新常態(tài)下我國(guó)化纖工業(yè)仍存在諸多突出問(wèn)題。如自主創(chuàng)新能力弱，常規(guī)化纖產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益降幅較大，高附加值產(chǎn)品占比低；產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展不平衡，原料不匹配的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本化解；資源與環(huán)境約束日益趨緊等。

　　全面開(kāi)啟綠色纖維認(rèn)證

　　為解決化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的原料、環(huán)保兩大挑戰(zhàn)，我國(guó)綠色纖維認(rèn)證工作正在全面開(kāi)啟。綠色纖維是指原料來(lái)源于可循環(huán)再生的生物質(zhì)資源、生產(chǎn)過(guò)程低碳環(huán)保、制成品棄后對(duì)環(huán)境無(wú)污染或可再生循環(huán)利用的化學(xué)纖維。

　　綠色纖維主要包括生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維及原液著色化學(xué)纖維三大類別。其中，原液著色化學(xué)纖維是利用色母粒通過(guò)在線添加等先進(jìn)工藝技術(shù)制備的免印染有色纖維，它顛覆傳統(tǒng)染色工藝，極大降低能耗和污染，并為市場(chǎng)提供更廣的色譜。綠色纖維認(rèn)證工作始于今年3月，至今已有8家企業(yè)部分大類產(chǎn)品獲得綠色纖維產(chǎn)品的認(rèn)證。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇說(shuō)，綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證，旨在適應(yīng)綠色發(fā)展的新要求，推進(jìn)我國(guó)化纖工業(yè)的綠色設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色制造和循環(huán)發(fā)展；也使越來(lái)越多的企業(yè)參與到綠色發(fā)展踐行中，降低對(duì)化石資源的依賴，不僅向社會(huì)提供高品質(zhì)健康的纖維材料，還要努力實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品全過(guò)程的無(wú)污染綠色發(fā)展。

　　對(duì)策

　　促進(jìn)整個(gè)行業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展

　　作為我國(guó)首批獲得綠色纖維標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)，記者在江蘇省江陰市優(yōu)彩環(huán)保資源科技股份有限公司里看到，大量廢舊回收的紡織品被切成指甲大小的碎片，這些廢料通過(guò)清洗、蒸煮、壓制等工序，生產(chǎn)高性能的地毯等產(chǎn)品。

　　優(yōu)彩環(huán)保資源科技股份有限公司董事長(zhǎng)戴澤新說(shuō)，作為“國(guó)家再生有色纖維新材料研發(fā)生產(chǎn)基地”，優(yōu)彩資源還與中國(guó)工程院院士俞建勇建立院士工作站，這意味著優(yōu)彩資源將繼續(xù)提升廢舊紡織品綜合利用的系列化、功能化、柔性化特點(diǎn)，并繼續(xù)提升其規(guī)模、高效、高品質(zhì)再生利用水平。

　　“我們將繼續(xù)著力于運(yùn)用新材料，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。最新投產(chǎn)的超強(qiáng)耐腐蝕抗老化土工用布纖維、超粗彈模納米復(fù)合纖維、高溫高壓不褪色環(huán)保纖維、多組分高強(qiáng)高伸復(fù)合功能纖維四款綠色纖維新產(chǎn)品已擁有穩(wěn)定客戶。”戴澤新說(shuō)，隨著再生滌綸行業(yè)發(fā)展及“綠色纖維”認(rèn)證產(chǎn)品的推廣，越來(lái)越多的再生滌綸產(chǎn)品將會(huì)進(jìn)入服裝、家紡等領(lǐng)域，伴隨著大眾環(huán)保理念提升，終端消費(fèi)者的認(rèn)可最直接的體現(xiàn)就是購(gòu)買綠色纖維認(rèn)證產(chǎn)品，這將促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　走科技品牌的道路

　　“我國(guó)化纖業(yè)暫時(shí)還走不了法國(guó)、意大利的時(shí)尚品牌之路，必須走德國(guó)、日本的科技品牌道路。”端小平說(shuō)，到2020年化纖行業(yè)科技發(fā)展的主要目標(biāo)是，化纖差別化率從現(xiàn)在的58%提高到65%、高性能纖維有效產(chǎn)能達(dá)26萬(wàn)噸、生物基纖維產(chǎn)能達(dá)90萬(wàn)噸。同時(shí)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)1.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重提高到28%以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)大中型化纖企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例為1%。而在通信行業(yè)，華為該數(shù)字是15%，未來(lái)還將提升至20%—30%。“未來(lái)化纖企業(yè)朝哪個(gè)方向走，最終是由科技和研發(fā)投入決定。”端小平強(qiáng)調(diào)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈“抱團(tuán)”走出去

　　“由于東南亞、中亞的勞動(dòng)力成本更低，當(dāng)前我國(guó)很多紡織企業(yè)已在越南等國(guó)家設(shè)廠?；w行業(yè)‘走出去’走到中東等油氣資源豐富的國(guó)家，生產(chǎn)成本將更有優(yōu)勢(shì)。”端小平說(shuō)，但由于目前中東國(guó)家的安全形勢(shì)及文化、宗教等差異，我國(guó)化纖行業(yè)比較多的是在美國(guó)、加拿大等更安全國(guó)家設(shè)廠，而且作為紡織等行業(yè)的上游產(chǎn)品，一兩家企業(yè)在國(guó)外設(shè)廠，與下游企業(yè)對(duì)接成本反而更高，因此，必須“抱團(tuán)”，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

　　附：今年以來(lái)我國(guó)化纖產(chǎn)品涉案數(shù)共8起

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，美國(guó)、印度、巴基斯坦、阿根廷等多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)化纖產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件共8起，涉及的產(chǎn)品包括聚酯滌綸短纖、聚酯滌綸長(zhǎng)絲、PTA等。

　　今年1月27日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)聚酯滌綸短纖作出反傾銷行政復(fù)審終裁，肇慶天富新合纖有限公司未能充分配合調(diào)查，不符合單獨(dú)稅率企業(yè)要求，適用大陸普遍稅率44.30%。

　　2月3日，巴基斯坦對(duì)我國(guó)滌綸短纖作出反傾銷終裁，決定對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收2.82-11.51%的反傾銷稅，涉及企業(yè)包括上海恒逸聚酯纖維有限公司、江陰華宏化纖有限公司、江陰海倫化纖有限公司等。

　　2月中旬，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告，決定對(duì)自我國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)、越南進(jìn)口的彈性單絲發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查主要涉及印度海關(guān)54041100、54024400、54026990稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。

　　3月中旬，巴基斯坦對(duì)我國(guó)聚酯滌綸長(zhǎng)絲紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查，浙江省桐鄉(xiāng)市有6家企業(yè)涉案，金額高達(dá)3700萬(wàn)美元。

　　3月31日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)、加拿大、印度、阿曼的PET樹(shù)脂作出反傾銷、反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁，宣布將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查并發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)、印度的涉案產(chǎn)品的反補(bǔ)貼終裁及自我國(guó)、加拿大、印度、阿曼進(jìn)口的涉案產(chǎn)品的反傾銷終裁。

　　4月4日，阿根廷生產(chǎn)部在官方公報(bào)上發(fā)布決議，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、我國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、印度、泰國(guó)的特性粘度在0.7-0.86dl/g之間的顆粒狀PET啟動(dòng)反傾銷復(fù)審。

　　5月26日，印尼財(cái)政部決定自其頒布PMKNo.73/PMK.010/2016號(hào)征稅條例后的第10個(gè)工作日起繼續(xù)對(duì)自我國(guó)、印度、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的合成聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅。其中，我國(guó)普遍反傾銷稅率為16.10%，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)反傾銷稅率為28.47%。

　　6月9日，印度對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于我國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、伊朗、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的PTA作出反傾銷調(diào)查肯定性終裁，建議對(duì)我國(guó)PTA產(chǎn)品征收95.7-97.6美元/公噸的反傾銷稅。頻遭反傾銷調(diào)查 化纖行業(yè)該往哪里走？