棉花質(zhì)量差:實(shí)行3年的棉花臨時收儲政策,對棉花質(zhì)量影響較大,隨著近兩年新疆機(jī)采棉數(shù)量的不斷增加,機(jī)采棉一致性差、含雜率高、異纖較多、短絨率高、長度短等問題嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)反映,與美棉相比,新疆機(jī)采棉的前紡落棉率遠(yuǎn)高于進(jìn)口美棉,個別企業(yè)甚至達(dá)到了10%,而美棉的落棉率僅在5%左右。另外,新疆機(jī)采棉生產(chǎn)過程中的地膜碎片很多,棉紡織企業(yè)難以清除,導(dǎo)致總體異纖含量遠(yuǎn)高于美棉和澳棉。且新疆機(jī)采棉的長度較短,整齊度不夠,長度多在27毫米左右,單纖維強(qiáng)力低,影響中高支紗質(zhì)量,使得企業(yè)的配棉成本較高。
2014年實(shí)行目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策后,對于棉花的質(zhì)量改善較為明顯。
棉花目標(biāo)價格:2015年新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼水平為19100元/噸,低于2014年目標(biāo)價格700元/噸,從公布至今,國內(nèi)棉花價格未出現(xiàn)明顯波動,政策有利于植棉面積的穩(wěn)定。
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會認(rèn)為,2014年的目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策是成功的,但政策執(zhí)行細(xì)節(jié)亟須優(yōu)化。對紡企影響較大的問題是補(bǔ)貼方式忽略棉花質(zhì)量,新疆棉購買程序復(fù)雜,且按加工廠流水號來銷售,而不是按等級組批來銷售,導(dǎo)致紡企購買以后無法滿足生產(chǎn)。棉花公檢質(zhì)量與實(shí)際質(zhì)量有差距、配額與新疆棉購買量掛鉤等問題影響企業(yè)生產(chǎn)配棉。
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會建議,棉花價格實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放方式,改革專業(yè)倉庫監(jiān)管及公檢,完善市場價格監(jiān)測機(jī)制。
國儲棉投放:在有關(guān)會議上,政府表示,儲備棉投放最重要的原則是穩(wěn)定市場而不是打壓市場,目標(biāo)是引導(dǎo)市場平穩(wěn)運(yùn)行,調(diào)控政策也會配合目標(biāo)價格改革試點(diǎn)政策推進(jìn)。在建立儲備棉消化長效機(jī)制方面,有關(guān)部門的政策正在研究之中,屆時會提前公布,讓市場有所準(zhǔn)備。
盡管如此,3月份以來,國儲棉放儲的消息不絕于耳,棉紡織企業(yè)較為擔(dān)心。多家棉紡織企業(yè)則表示,企業(yè)不希望現(xiàn)階段放儲,目前市場正處于調(diào)整恢復(fù)階段,放儲可能會導(dǎo)致國內(nèi)棉價的下跌。
進(jìn)口棉配額:2015年進(jìn)口棉配額縮緊,當(dāng)前,89.4萬噸進(jìn)口棉配額已全部發(fā)放完畢,一季度已使用1/4,以加工貿(mào)易為主。目前,國內(nèi)高等級棉資源緊缺,進(jìn)口棉需求較大,國內(nèi)企業(yè)用棉存在缺口,企業(yè)需求優(yōu)質(zhì)棉,國儲棉質(zhì)量難以滿足,企業(yè)熱切關(guān)注供需矛盾該如何化解。