2014年2月中旬到3月中旬，中棉行協(xié)派出39人次、組成10個調研組，走進100余家棉紡織企業(yè)。重點了解春節(jié)后棉紡織企業(yè)生產運行、國儲棉競拍及使用、結構調整和技術改造、產業(yè)轉移等情況，尤其是大型棉紡織企業(yè)和以生產純棉中低支紗為主企業(yè)的生產經營情況，并征求了企業(yè)的意見和建議。

　　調研組去了6省21個地區(qū)，分別在山東(棗莊、濟寧、濱州)、河南(許昌、商丘、開封、尉氏、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽)、江蘇(無錫、常州、南通)、浙江(蕭山、金華)、廣東(新塘、均安)、湖北(潛江、荊州、棗陽、襄陽)等地走訪，并在山東鄒平召開了棉花小組座談會。

　　一、總體概況

　　1、大企業(yè)情況：春節(jié)后運行狀況總體平穩(wěn)，春節(jié)后能盡快恢復生產，開工率基本都在80%以上，企業(yè)訂單狀況相對飽滿，訂單向大企業(yè)集中現(xiàn)象在今年一季度更為明顯。另外，通過棉花小組座談會了解到，大企業(yè)較多有產業(yè)轉移的意向，投資方向主要是東南亞地區(qū)生產成本低、政策優(yōu)惠國家。

　　2、中小企業(yè)情況：春節(jié)后開工較遲，放假達40-50天的不在少數，而以生產純棉中低支紗為主的企業(yè)經營狀況較往年更為惡化，受棉價差的影響，生產的常規(guī)產品飽受印巴紗沖擊，在市場上缺乏競爭力，企業(yè)訂單量銳減，恢復生產的企業(yè)開工率也比較低。

　　3、案例：山東某地區(qū)的一些企業(yè)，產品結構以40支以下純棉中低支普梳紗為主，企業(yè)多數以產定銷，結合少量訂單生產。下游配套有織布的企業(yè)由于稅負相對低且能夠消化本企業(yè)部分紗線，經營狀況略好于單紡企業(yè)。有企業(yè)認為粘膠價格較棉花平穩(wěn)，為了緩解棉花成本壓力有生產粘膠短纖品種計劃。河南某地區(qū)棉紡織產業(yè)以紡紗為主，產品主要為32支、40支的純棉紗線，織造產能比重較小。該地區(qū)工人工資水平在2000-3000元/月，員工來源于當地周邊地區(qū)，在解決當地勞動力的就業(yè)問題上及穩(wěn)定社會中發(fā)揮了較大作用。

　　4、棉花庫存方面，由于紡織企業(yè)目前流動資金匱乏、原料占用資金量大、4月1日新的儲備棉投放政策及市場前景不明朗的，走訪的企業(yè)中大多數原料庫存均低于30天，隨用隨買。

　　5、產業(yè)轉移情況，企業(yè)對產業(yè)轉移的關注度大大高于往年，因現(xiàn)行的棉花政策及巨大的國儲庫存需要逐年消化，而且因不斷上升的各項成本、稅賦及資金壓力，許多好的企業(yè)都在走出去或者籌劃走出去。去東南亞、非洲、澳洲直至去美國投資建廠，以建設紡紗廠并將紗線運回國內居多；投資建設染廠、棉花種植的企業(yè)在增多。

　　二、生產經營中遇到的問題

　　1、受進口紗沖擊大。調研證實，以生產32支的純棉普梳產品為主的地區(qū)，在國內外棉價差較大的情況下，受到進口紗線沖擊較大，約三成的企業(yè)有穩(wěn)定客戶，情況較好，大部分企業(yè)訂單壓力較大。有的企業(yè)已經或開始轉向生產混紡類產品，也有的企業(yè)由于市場原因今年又不得不回歸生產純棉紗線。

　　2、招工困難，勞動力短缺。調研證實，上述地區(qū)普遍反映招工困難，勞動力短缺，工人平均年齡偏大。主要原因是青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其它行業(yè)，還是不愿意從事紡織生產。走訪中發(fā)現(xiàn)許多紡織企業(yè)員工年齡普遍在40歲以上，員工平均年齡在35歲以上的比比皆是。

　　3、開工率普遍不高。由于進口紗沖擊、下游市場萎縮及工人短缺等原因，春節(jié)后，上述地區(qū)的中小企業(yè)普遍開工率不高，超過一半的企業(yè)開工率在65%左右，只有部分規(guī)模較大的企業(yè)開工率超過80%。為節(jié)約成本，采取三班兩運轉的企業(yè)明顯增多。由于銷售不暢，也有企業(yè)為撐門面，勉強開臺，許多企業(yè)反映景氣度不如上年。

　　4、技改投入困難重重。經濟實力不同的企業(yè)，設備先進程度也有不同。走訪中發(fā)現(xiàn)，在目前的市場環(huán)境下，除少數企業(yè)有投資的意向外，大部分企業(yè)表現(xiàn)出對市場后期信心不足，無意投資。主要情況是：有投資意向的企業(yè)，以設備升級改造為主，或為保證其產品質量及穩(wěn)定的訂單，并對后市較為樂觀，或為避開進口紗線沖擊，以提高自身市場競爭力；個別國營老企業(yè)受體制影響設備非常落后，部分還是60年代的落后設備，且還在使用普通絡筒設備，希望投資改造，但無資金；無投資意向的企業(yè)中，有的涉足房地產、酒店等其它行業(yè)，有的表示只能維持現(xiàn)狀，期待下半年市場、政策有所轉變。

　　三、國儲棉情況

　　1、企業(yè)競拍及使用情況。走訪中了解，棉紡織企業(yè)基本都參與了國儲棉的競拍。以周邊地區(qū)國儲庫的國儲棉為主要競拍對象。價格方面，以4級國儲棉為例，基本都在在17700元/噸左右。個別企業(yè)為拿到質量稍好的棉花遠赴新疆國儲棉庫點提貨，運費約800元/噸，新疆當地有500元/噸的補貼，但是由于路途遙遠，運輸不便，新疆棉用量較少。近期受市場傳言儲備棉投放價格即將下降及搭配配額的影響，紡紗企業(yè)基本停滯購買并加快消化庫存，避免降價帶來的經濟損失。

　　2、使用中遇到的問題。企業(yè)普遍反映國儲棉問題較多，主要有以下幾方面：(1)棉花質量差，短絨率高，等級不符現(xiàn)象較多；(2)按照公定重量計算普遍存在虧重現(xiàn)象；(3)出庫困難，亂收費現(xiàn)象非常嚴重；(4)有轉圈棉現(xiàn)象，主要是加工企業(yè)。

　　四、企業(yè)的主要意見及建議

　　1、建議國家儲備棉投放建立長效穩(wěn)定機制，現(xiàn)在是每3-4個月出臺1個政策，不利于穩(wěn)定下游紗布市場，加大了企業(yè)的經營風險；配額搭配比例方面，建議增為1:2或維持去年的1:3；

　　2、建議盡快出臺具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問題，減輕紡織企業(yè)負擔。

　　3、建議國家加大查處轉圈棉力度；

　　4、建議棉花配額發(fā)放應與儲備棉投放一樣，發(fā)給紡織生產企業(yè)，數量公開，接受社會監(jiān)督。

　　5、建議采取有效措施保證國內企業(yè)和國外企業(yè)有公平的競爭環(huán)境，包括原料價格、稅收政策等。