近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。為此，全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)工作座談會(huì)近日在安徽省安慶市召開。會(huì)議以“聯(lián)手園區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)移”為主題，探討在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟的形勢(shì)下，如何合理有序地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，尤其是向產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)移工作。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)什么？怎么轉(zhuǎn)？《服裝時(shí)報(bào)》記者為此采訪了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表，他們紛紛為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出謀劃策。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱，安慶市副市長(zhǎng)張君毅，國(guó)家工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)布局處處長(zhǎng)曹云峰，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室常務(wù)副主任楊峻、中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李陵申，中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李進(jìn)才，中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈順年，上海東華大學(xué)教授、博導(dǎo)顧慶良，安徽省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)立鳴，陜西省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉曼麗，安徽華茂集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)詹靈芝，以及來(lái)自安徽華茂國(guó)際紡織工業(yè)城、陜西咸陽(yáng)新興紡織工業(yè)園、湖南蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)和正在申請(qǐng)加入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等80余人，參加了此次由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室主辦的會(huì)議。

　　王天凱從生產(chǎn)、內(nèi)銷、出口、投資、效益等方面分析了當(dāng)前紡織服裝行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，指出行業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和遇到的問(wèn)題，以及促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)的工作，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定要立足于轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)提升。曹云峰介紹了全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)情況和關(guān)鍵問(wèn)題，表示下一步將加強(qiáng)財(cái)稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。顧慶良教授就國(guó)內(nèi)外紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，以及此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)談了看法。

　　詹靈芝對(duì)安徽華茂國(guó)際紡織工業(yè)城的發(fā)展情況進(jìn)行了介紹，并談了可供其他園區(qū)借鑒的做法；咸陽(yáng)市新興紡織工業(yè)園管理委員會(huì)主任李忠平、湖南蘆淞服飾城副總經(jīng)理葉天毅也就園區(qū)融資渠道、建設(shè)模式、轉(zhuǎn)移動(dòng)力機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　　最后，楊峻在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)等，只有正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移，才能夠把握轉(zhuǎn)移的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。他總結(jié)了試點(diǎn)園區(qū)摸索出的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，指出園區(qū)之間要加強(qiáng)交流，可嘗試設(shè)立固定聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)行交流探討，共商提高園區(qū)發(fā)展水平的好做法；提出國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)棉花原料、東南亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)等問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)政策，并表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室將在信息收集、規(guī)劃咨詢、政策支持及與園區(qū)共同開展活動(dòng)等方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)園區(qū)的服務(wù)。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱：
　　形勢(shì)嚴(yán)峻潛力巨大

　　“紡織服裝行業(yè)總體運(yùn)行形勢(shì)可以用4個(gè)字概括：比較嚴(yán)峻。”王天凱在解讀當(dāng)前紡織服裝行業(yè)運(yùn)行情況時(shí)指出。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求明顯減弱，紡織服裝行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年同期明顯下降，出口和效益的下滑尤為嚴(yán)重。

　　國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)持續(xù)加大、流通體制不合理給行業(yè)造成較大負(fù)面影響。勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間，造成部分中小企業(yè)生存困難。外部環(huán)境不容樂(lè)觀，行業(yè)發(fā)展積累的自身矛盾依然存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分化明顯、產(chǎn)業(yè)鏈上下游效益不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、按所有制劃分企業(yè)發(fā)展不平衡等問(wèn)題也造成行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑。

　　王天凱指出，在行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)以及要素制約的情況下，大企業(yè)跨地區(qū)資源優(yōu)化配置是一種趨勢(shì)，轉(zhuǎn)移的空間巨大，但需要關(guān)注的問(wèn)題依然存在。

　　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地一定要讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、找好定位、做好規(guī)劃、保持政策的穩(wěn)定性，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，將量的優(yōu)勢(shì)升級(jí)為質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)，立足于轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)提升。”針對(duì)目前服裝訂單轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家、企業(yè)在東南亞投資建廠的情況，王天凱強(qiáng)調(diào)要結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、法律、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力素質(zhì)等配套環(huán)境，綜合考察轉(zhuǎn)移承接地的優(yōu)勢(shì)。

　　安徽省安慶市副市長(zhǎng)張君毅：
　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增骨干企業(yè)翻番

　　張君毅表示：“這次會(huì)議必將對(duì)安徽承接轉(zhuǎn)移起到積極作用。”

　　安慶的經(jīng)濟(jì)總量在安徽位列第三，財(cái)政收入排名第四。安慶作為安徽省三大區(qū)域中心城市之一、六大交通樞紐之一，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增和骨干企業(yè)翻番為目標(biāo)，工業(yè)加速度實(shí)現(xiàn)倍增。其產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及石油化工、輕工紡織、裝備制造等多個(gè)行業(yè)，成為各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。安慶引進(jìn)的華茂國(guó)際紡織工業(yè)城入戶臨港開發(fā)區(qū)，兩年來(lái)進(jìn)展順利，染整項(xiàng)目9月初已破土動(dòng)工，色織、染色即將開工建設(shè)，工業(yè)城一期項(xiàng)目將于2015年全部建成投產(chǎn)，成為我國(guó)重要的紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和先進(jìn)的制造基地。到2015年，安慶市園區(qū)經(jīng)濟(jì)年平均將增長(zhǎng)40%以上，形成石油化工、紡織服裝、機(jī)械和裝備制造三大千億元產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家工信部產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)布局處處長(zhǎng)曹云峰：
　　集聚效應(yīng)顯現(xiàn)轉(zhuǎn)移層次提高

　　曹云峰介紹了全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)情況和關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)家針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)劃和政策，地方政府也將其視為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>

　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之初是單個(gè)企業(yè)追求利益最大化的行為，園區(qū)的建設(shè)管理工作也是點(diǎn)狀招商引資，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)不明確，產(chǎn)業(yè)鏈不配套。隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，近10年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸明確，產(chǎn)業(yè)鏈配套逐漸完善，園區(qū)綜合服務(wù)能力不斷提升，轉(zhuǎn)移的層次有了很大的提高。”曹云峰指出，隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策提出新的要求。國(guó)家工信部近日出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，曹云峰解讀了《目錄》的目的、原則等關(guān)鍵問(wèn)題，并表示下一步將加強(qiáng)財(cái)稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻：
　　擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高求大轉(zhuǎn)向求強(qiáng)

　　楊峻強(qiáng)調(diào)，一定要在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境處于波動(dòng)的低谷期、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不旺、棉花差價(jià)拉大等外部環(huán)境給轉(zhuǎn)移帶來(lái)負(fù)面影響，但同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展為轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間。

　　“我們要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，從求大轉(zhuǎn)向求強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”楊峻總結(jié)了試點(diǎn)園區(qū)摸索出的好經(jīng)驗(yàn)與做法，指出園區(qū)之間要加強(qiáng)交流，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等指標(biāo)選擇適合自己的模式。針對(duì)服裝訂單轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家、土地緊缺等問(wèn)題，他建議國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)棉花原料、土地使用、勞動(dòng)力生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)鏈配套、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面的政策研究，研究如何延續(xù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“試點(diǎn)園區(qū)可探索建立創(chuàng)新聯(lián)盟型的學(xué)習(xí)型組織，園區(qū)管理者通過(guò)學(xué)習(xí)向行業(yè)專家轉(zhuǎn)型，共商提高園區(qū)發(fā)展水平的好做法。”

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李陵申：
　　轉(zhuǎn)移要有新思路產(chǎn)業(yè)用空間巨大

　　“紡織品終端的分類為服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品，我國(guó)這3類產(chǎn)品比重是50%、29%、21%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家的比重各占1/3。其比重的差別正是紡織大國(guó)與紡織強(qiáng)國(guó)的區(qū)別，產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重十分重要，要占到1/3才可以稱為紡織強(qiáng)國(guó)。”李陵申開門見山地道出產(chǎn)業(yè)用紡織品的重要地位。

　　聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到2050年，全球使用纖維總量將為2.5億噸，產(chǎn)業(yè)用纖維量將為1.7億噸，占總量的68%。這表明產(chǎn)業(yè)用紡織品的市場(chǎng)潛力、發(fā)展空間巨大。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有新思路，可以轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域中來(lái)。

　　上海東華大學(xué)教授、博導(dǎo)顧慶良：
　　轉(zhuǎn)移沒(méi)有國(guó)界創(chuàng)新帶動(dòng)升級(jí)

　　“紡織產(chǎn)業(yè)不再單純是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同樣也是資本、智慧、技術(shù)、知識(shí)、智力密集型，單純依靠原料和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)吸引轉(zhuǎn)移已經(jīng)難以為繼，必須以市場(chǎng)需求為前提。”顧慶良教授表示，前3次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是以跨國(guó)轉(zhuǎn)移為特征，勞動(dòng)力、資本等是同質(zhì)轉(zhuǎn)移。而此次轉(zhuǎn)移發(fā)生在中國(guó)國(guó)內(nèi)并伴有向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，勞動(dòng)力、資本等要素在轉(zhuǎn)移中升級(jí)，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等。

　　此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)升級(jí)為特點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)以資本為要素的重組，開創(chuàng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)做到專精化、規(guī)?；?、集約化、清潔化，在基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)文化、公平競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域品牌、商業(yè)信用、創(chuàng)新升級(jí)、政府公信、公共平臺(tái)等方面創(chuàng)造良好的承接環(huán)境。

　　湖南株洲蘆淞服飾城副總經(jīng)理葉天毅：
　　政府做“勢(shì)”園區(qū)做“市”企業(yè)做“事”

　　葉天毅表示，產(chǎn)業(yè)園是以貿(mào)易渠道優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的，政府的支持與重視非常重要。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先需要政府轉(zhuǎn)變觀念，服飾是非常有潛力的高科技產(chǎn)業(yè)。承接轉(zhuǎn)移中要重視承接先進(jìn)的設(shè)備和工藝升級(jí)，設(shè)計(jì)符合80后、90后需求的工藝流程、工藝革命和工藝設(shè)計(jì)。

　　“打造千億服飾產(chǎn)業(yè)園區(qū)要調(diào)動(dòng)政府、園區(qū)、企業(yè)三方的力量共同發(fā)力。”葉天毅解釋說(shuō)，政府要做“勢(shì)”，做好園區(qū)與城市相關(guān)配套規(guī)劃，創(chuàng)造綠色服務(wù)通道，給予優(yōu)惠政策；園區(qū)要做“市”，做好產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)，在園區(qū)周圍設(shè)立半小時(shí)服務(wù)圈、公共服務(wù)平臺(tái)，以保證入園企業(yè)可以安安心心做生意；企業(yè)要做“事”，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng)造品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)。

　　咸陽(yáng)市新興紡織工業(yè)園管理委員會(huì)主任李忠平：
　　融資去杠桿化改革改制創(chuàng)新

　　李忠平談了園區(qū)融資去杠桿化方面的經(jīng)驗(yàn)，使主城區(qū)西北二棉集團(tuán)公司、西北一棉股份有限公司等企業(yè)退城進(jìn)園，對(duì)在市區(qū)內(nèi)約1000畝土地進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，以現(xiàn)有紡織企業(yè)土地資源為契機(jī)，拓寬融資渠道，置換資金用于設(shè)備更新、廠房建設(shè)和技術(shù)改造，通過(guò)“騰籠換鳥”整合資源，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)改造升級(jí)。

　　新興紡織工業(yè)園在轉(zhuǎn)移中整合現(xiàn)有紡織企業(yè)的資源、資金、人才等，吸收社會(huì)資金，進(jìn)行改革改制、組建集團(tuán)、創(chuàng)新體制，做到了在轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　安徽華茂集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)詹靈芝：
　　在轉(zhuǎn)移中升級(jí)尋新產(chǎn)業(yè)角色

　　詹靈芝全面介紹了安徽華茂國(guó)際紡織工業(yè)城的情況：“我們的目的是構(gòu)建從纖維到面料再到服裝設(shè)計(jì)、制造等各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新的科技服務(wù)體系，形成高檔面料開發(fā)生產(chǎn)的聚集區(qū)。工業(yè)城不但配套齊全，而且在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

　　華茂這樣的轉(zhuǎn)移不只是資源、要素的簡(jiǎn)單流動(dòng)，而是通過(guò)轉(zhuǎn)移尋找新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、新層級(jí)的產(chǎn)業(yè)角色和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)和承接地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。