8月19日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會指導，中國針織工業(yè)協(xié)會、棗莊市人民政府主辦，棗莊市市中區(qū)人民政府承辦的2012首屆中國針織產(chǎn)業(yè)集群年會在山東省棗莊市市中區(qū)隆重舉行。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國針織工業(yè)協(xié)會名譽會長張延愷，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理、中國針織工業(yè)協(xié)會會長楊世濱，以及來自工信部、商務部、臺灣紡拓會和各產(chǎn)業(yè)集群的領導及代表出席了年會，共同探討針織產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的具體措施，以及針織產(chǎn)業(yè)集群科學發(fā)展的新模式。本次會議由中國針織工業(yè)協(xié)會副會長趙洪主持。

　　現(xiàn)狀上半年經(jīng)濟運行的因與果
　　高勇中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長

　　紡織工業(yè)的市場化程度非常高，2012年上半年紡織工業(yè)的運行情況，與國際與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢關系緊密。當前，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟部門的數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟形勢分析和判斷得出一個結論：中國經(jīng)濟仍然處于一個速度效益型的發(fā)展階段。過去30年我們始終處于高速發(fā)展的態(tài)勢，GDP增長處于高速時在12%，甚至到13%，GDP增長處于低速時在7%~8%之間，經(jīng)濟危機期間GDP增長降到6.9%。如果GDP增長降到經(jīng)濟危機時的6.9%,企業(yè)的虧損面就要大幅度增長。今年上半年GDP增長降到了7.6%，也就是說我們的經(jīng)濟增長已經(jīng)降到了低位。

　　GDP增速下降，企業(yè)效益就下滑。要想擺脫這種速度效益型的發(fā)展模式，企業(yè)就要進行轉型升級。從2011年下半年到2012年上半年紡織工業(yè)運行情況來看，整個國民經(jīng)濟處在轉型的關鍵時刻，我們只有兩條路可走。第一，還是要適量地保持發(fā)展速度，因為我們還沒有完全擺脫速度效益型的發(fā)展模式，所以，可能年底之前還會陸續(xù)出臺一系列的刺激政策。第二，就是加快轉型。在整體經(jīng)濟增長模式下，對國民經(jīng)濟發(fā)展的預測和判斷各個行業(yè)感受不太一樣。從制造行業(yè)、輕工行業(yè)、機電行業(yè)、化工行業(yè)來看感覺尚好，普遍的判斷是今年內(nèi)不會有大的提升，到6月份已經(jīng)觸底了，下半年會有略微的回升。而其他行業(yè)，如鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)、煤炭行業(yè)，包括紡織行業(yè)等，如果棉花政策不改變的話，有可能因為新棉在9月底到10月份的大量上市，8月份有可能出現(xiàn)下滑。

　　對紡織業(yè)采取微觀的預測，是因為我們當前面臨著三大問題。第一，世界經(jīng)濟形勢和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的影響。1~7月份我國紡織服裝業(yè)出口，單月同比去年下降8.1%。如果1~7月份累計計算，下降了0.25%。這種出口的負增長比2009年出現(xiàn)的全年出口9.65%的負增長還要可怕。在2009年經(jīng)濟危機的時候，全世界的出口都在下降，但是我們當年在歐盟與美國的市場占有率卻在增長。而今年，從數(shù)值上看下降很少，但是我們在歐盟與美國的市場占有率明顯下降。所以單純地用因為經(jīng)濟危機、歐債危機作為下降的借口，我認為是忽視了我們自身的問題。第二，前兩年國內(nèi)市場消費品零售的增長率在15%以上，但是在今年上半年降到了13%，國內(nèi)消費信心不足，使得消費品零售增長率下降。說明國內(nèi)國外市場需求對紡織業(yè)的形勢影響是很大的。對于下半年的判斷，整個宏觀需求對紡織行業(yè)的影響。國家的宏觀政策造成紡織業(yè)比其他行業(yè)更困難，整個紡織行業(yè)里只要與棉花沾邊的，效益肯定大幅下滑。據(jù)我所知，我們最好的兩家棉紡廠，一家用各種新型化纖來彌補，一家靠主營業(yè)務外的產(chǎn)品贏利。如果棉花政策在近兩個月沒有明顯變化的話，我們的棉紡和化纖兩個行業(yè)會受到直接的影響。第三，我們應該回過頭來反思整個紡織行業(yè)的發(fā)展軌跡，在調(diào)整結構和轉型升級上必須要多做一些事情。

　　未來必將取得高效發(fā)展
　　張延愷中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長　中國針織工業(yè)協(xié)會名譽會長

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于2002年開始展開紡織行業(yè)集群試點工作，對推動集群經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)提升發(fā)揮了重要作用。目前參與試點的紡織產(chǎn)業(yè)集群186個，其中針織產(chǎn)業(yè)集群33個。集群化是我國針織行業(yè)發(fā)展的重要特征。目前針織行業(yè)已經(jīng)形成針織服裝、針織面料、襪子、手套、經(jīng)編等幾大門類產(chǎn)品規(guī)?；?、系列化發(fā)展，產(chǎn)品特色鮮明的集群地區(qū)，不少集群已成為國內(nèi)外知名的特色產(chǎn)品產(chǎn)銷基地。

　　作為我國紡織工業(yè)中重要的門類，針織行業(yè)在“十一五”期間取得快速發(fā)展和長足進步。2011年針織行業(yè)克服各種困難，仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年針織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實際總產(chǎn)值5982億元，同比增長20.81%；實現(xiàn)利潤288.15億元，同比增加17.17%。參與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群試點的針織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟總量（含相關）超過4000億元，是我國針織工業(yè)體系的重要支撐。

　　為加強針織產(chǎn)業(yè)集群之間的交流、經(jīng)驗分享與投資促進，按照布局合理、特色鮮明、用地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群，進一步引導針織產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，中國針織工業(yè)協(xié)會決定舉辦針織產(chǎn)業(yè)集群年會。本次會議的主題是立足本業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢、科學規(guī)劃、開創(chuàng)未來，與會代表將共同探討針織產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的具體措施，探討針織產(chǎn)業(yè)集群科學發(fā)展的新模式。

　　《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，推動紡織產(chǎn)業(yè)集群升級，要在集群內(nèi)部以龍頭骨干企業(yè)和知名自主品牌為紐帶，以中小企業(yè)“專、精、特、新”的專業(yè)化分工為依托，建設體現(xiàn)紡織行業(yè)大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展優(yōu)勢的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。中國針織工業(yè)提出要在針織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)鼓勵實施兩集（規(guī)模集團、規(guī)模集群）聯(lián)動工程建設，進一步提升集群的集約創(chuàng)新能力和協(xié)同效應，推動集群產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級。為此，提出以下要求：

　　首先，加強政策引導。以全面宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策為前提，解決土地、資金、交通、電力、環(huán)境等方面的制約，促進各種資源和要素在集群內(nèi)進行有效配置。其次，加強公共服務平臺建設。建立完善研發(fā)設計、標準檢測、人才培訓、電子商務等方面的公共服務體系，發(fā)揮集群優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)品的質量、檔次，提升特色產(chǎn)品的競爭力。通過展會等手段拓展市場，擴大營銷。第三，加強品牌建設。努力打造區(qū)域品牌，提升集群的國內(nèi)外知名度和美譽度。不僅要提升集群整體區(qū)域品牌的知名度，而且提升其群內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的知名度，發(fā)揮主流企業(yè)的示范、帶動作用，實現(xiàn)集群的整體提升。第四，加強行業(yè)自律。通過建立和完善協(xié)會組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務功能，成為溝通政府與企業(yè)的橋梁。完善社會責任建設，做好統(tǒng)計、信息等基礎工作，推進地區(qū)間的合作與交流，促進產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　“十二五”時期是我國建設紡織強國的重要時期，也是針織行業(yè)將加快從高速向高效發(fā)展方式的轉變，針織產(chǎn)業(yè)集群全面提升的關鍵時期。相信在科學發(fā)展觀的引領下，在紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和紡織強國綱要的指引下，經(jīng)過大家共同努力，針織行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必將取得高效發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和紡織強國建設作出新的貢獻，譜寫新的篇章。

　　任務產(chǎn)品是競爭的首要核心
　　楊世濱中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理、中國針織工業(yè)協(xié)會會長

　　產(chǎn)業(yè)集群是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，它與區(qū)域的規(guī)模無關，目前參與試點的紡織產(chǎn)業(yè)集群中，有14家試點單位在2011年的生產(chǎn)產(chǎn)值突破了100億元，目前規(guī)模最大的針織產(chǎn)業(yè)集群是來自山東青島的即墨，在2011年產(chǎn)值就達到了485億元，預計今年的產(chǎn)值將突破500億元，到“十二五”末，產(chǎn)值有望能夠突破千億元。

　　在整個集群的發(fā)展中，我們也遇到一個困惑。就是以全國的版圖來看，產(chǎn)業(yè)集群是一個非常集中的產(chǎn)品集散地，但是以一個區(qū)域的角度來看，產(chǎn)業(yè)又是分散的。也就是說從大版圖看產(chǎn)業(yè)集群是集中地，從小版圖看它是分散的。目前的產(chǎn)業(yè)集群分為兩大類，一類是以沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群為代表，這些產(chǎn)業(yè)集群的特點是，產(chǎn)值比較大，區(qū)域集中程度比較高，面臨最主要的問題就是產(chǎn)業(yè)升級。另外一類是，目前沒有達到100億元產(chǎn)值的或者規(guī)模更小的產(chǎn)業(yè)集群，他們面臨的最主要問題還是如何做大，也就是要更多地去承接產(chǎn)業(yè)轉移和更多地考慮合作。

　　反思我們的產(chǎn)業(yè)集群工作到底要抓什么，怎么抓？尤其在今年這樣的特殊年份上，我提出一句口號就是：“以產(chǎn)品為核心，做好產(chǎn)業(yè)升級工作。”很多專家都談到今年外貿(mào)下滑形勢嚴峻，今年2月份我們協(xié)會到柬埔寨、孟加拉、緬甸去考察當?shù)氐耐顿Y和生產(chǎn)環(huán)境，包括我們的產(chǎn)業(yè)轉移情況，7月份到德國和美國考察歐美的紡織品市場，看到的情況是，東南亞基本上是在欣欣向榮地做加工貿(mào)易，看到的歐盟確實比以往蕭條很多，但是感覺到紡織品的消費還是有很大剛性的，看到的美國市場總體還是很繁榮的，但是當我們走進店里看到的情況卻是完全不同的。在德國的H&M店鋪里，竟然找不到一件MadeinChina的衣服，雖然我們的外貿(mào)出口量下滑，但是全球經(jīng)濟危機并不足以對人們的消費產(chǎn)生如此大的波動，在這個背景下，是我們的產(chǎn)品出了問題。舉個例子，從前我們使用摩托羅拉、諾基亞、三星的手機，但是自從Iphone、Ipad出現(xiàn)后，所有的品牌都敗下陣。為什么？因為，產(chǎn)品是競爭的首要核心。作為制造業(yè)，在外部市場環(huán)境無法預期的情況下，能夠預期的只有自己的產(chǎn)品。你的產(chǎn)品如果不能夠對市場有刺激有吸引力的話，那么就只有一個結果就是退出市場。

　　做產(chǎn)品第一要素就是效率和品質，其次就是品牌。在針織行業(yè)中最明顯的例子是外貿(mào)當中的進口，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，都是以兩位數(shù)的速度在增長，最低增長達30%，除了襪子以外，所有的T恤衫、套頭衫等針織產(chǎn)品都有50%的進口。這說明中國有市場，只是這個市場被別人占領了。反過來我們也要有清晰的認識，市場在增長，我們的份額在下降，究其原因還是產(chǎn)品。到底品牌是什么，到底品牌怎么做？產(chǎn)業(yè)集群就是我們的區(qū)域品牌，區(qū)域品牌就是政府品牌，不是行業(yè)的。舉個例子，大家提到法國產(chǎn)的香水，整體印象都是好的，這就是國家品牌和信譽，而區(qū)域品牌的形成就是靠政府打造的。

　　分析外貿(mào)市場競爭加劇
　　楊國良商務部外貿(mào)司工業(yè)品三處副處長

　　紡織服裝是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)支柱和重要的民生產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出占全球的1/2，出口占1/3，紡織品產(chǎn)出占全國工業(yè)產(chǎn)出的6%，出口占工業(yè)制成品出口的13%，直接就業(yè)人口2000萬，為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。一直以來，商務部外貿(mào)司都高度重視中國紡織服裝業(yè)的發(fā)展。近年來，在各方的配合下，特別是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的大力協(xié)助下，我們及時的取消配額管理，妥善應對貿(mào)易摩擦，主動擴大對外交流，實施穩(wěn)定出口政策，積極培育出口優(yōu)勢，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有力的環(huán)境。結合本次會議的主題，我講兩個方面的內(nèi)容，一是當前的外貿(mào)形勢，一是商務部外貿(mào)司的主要工作。

　　從今年看，國內(nèi)國外的形勢都是異常復雜和嚴峻，很多企業(yè)家告訴我今年的困難要比經(jīng)濟危機的時候更甚。通過分析，從世界上看，現(xiàn)在全球供需平衡進一步惡化，市場需求出了一些問題。以前在歐美和日本，高消費、超前消費、負債消費的現(xiàn)象十分普遍，而現(xiàn)在都在減少。今年7月份IMF對美國經(jīng)濟增速調(diào)低了2%，歐元區(qū)的經(jīng)濟增速是-0.3%，新型經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速是-0.1%，從制造業(yè)的CMI指數(shù)來看，美國、日本、印度近3年來都是最低的，目前的情況確實是不容樂觀的。其次，全球產(chǎn)能過剩狀況嚴重，在保增長的前提下，各國都在大力的投入產(chǎn)出，在很多行業(yè)造成供需失衡。第三，國際市場競爭在加劇，我們的產(chǎn)業(yè)同時面臨發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭。由于受上述因素的影響，我們今年的外貿(mào)雖然取得了一定的成績和亮點，但從整體來講也是形勢嚴峻。1~7月份外貿(mào)出口1.13萬億美元，同比增長7.8%，其中，紡織服裝出口1374億美元，同比下降0.2%，7月當月出口不到239億美元，同比下降8.1%，紡織品下降8%，服裝下降8.1%。下降產(chǎn)生了一些新特點：一是貿(mào)易數(shù)量指數(shù)在下降；二是一般貿(mào)易的降幅明顯；三是棉制品出口降幅較大；四是主要的紡織出口省市都出現(xiàn)明顯下降的情況。

　　今年以來，商務部外貿(mào)司在黨中央國務院的指導下主要做了兩方面的工作，一方面，在以落實國務院確定的外貿(mào)扶植政策，幫助企業(yè)降低出口成本，改善貿(mào)易環(huán)境。另一方面，面向未來推動行業(yè)加快轉型升級。目前，我們雖然面臨一些困難，但是我們的產(chǎn)業(yè)基礎是雄厚的，產(chǎn)業(yè)鏈是完整的，出口份額、產(chǎn)出份額跟第二位比都有很大差距，所以這給我們產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供了堅實的基礎，同時也提供了騰挪的空間，我們的企業(yè)家要利用好這樣的機會去轉型升級。

　　解讀中小企業(yè)相關政策
　　王巖琴工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司處長

　　中小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟生活量大、面廣的基礎經(jīng)濟單元，是最具活力的企業(yè)群體，也是我國實體經(jīng)濟的重要基礎，在增加就業(yè)，社會和諧穩(wěn)定等方面都具有不可替代的作用。

　　中小企業(yè)創(chuàng)造了我國60%的GDP，貢獻了50%以上的稅收，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，近年來，我國65%的發(fā)明專利和75%的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。我們促進中小企業(yè)發(fā)展是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務，具有全局和長遠的重要意義。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在外部環(huán)境和內(nèi)在素質等各方面都處于弱勢和不利位置，信息、技術、人才、資金、市場，是國際公認的制約中小企業(yè)發(fā)展的五大問題，特別是小微企業(yè)規(guī)模小、能力弱，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，抗風險能力差，極易受到經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境的影響，扶持和促進中小企業(yè)發(fā)展已成為各級政府的重要職責，也是世界各國促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎型政策和通行做法，黨中央、國務院始終高度重視中小企業(yè)發(fā)展，相繼制定了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施。2003年國家頒布了《中小企業(yè)促進法》，2005年國務院下發(fā)了鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的文件，2009年為應對國際金融危機出臺了進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的文件（以下簡稱國發(fā)36號文件），同年，成立了由工信部、發(fā)改委、財政部、商務部等17個部門組成的國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央的決策部署和政策措施，并結合本地區(qū)、本部門實際出臺了一系列配套政策措施。比如中央財政預算，在2003年先后設立了中小企業(yè)發(fā)展專項基金、中小企業(yè)服務體系專項補助基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等多項基金，從不同方面來支持中小企業(yè)的發(fā)展事項。全國各省級財政也都設立了支持中小企業(yè)發(fā)展的專項基金，各省市也都出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策性文件，從不同方面不斷改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　去年以來，受國內(nèi)外復雜多變經(jīng)濟形式影響，中小企業(yè)在總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn)，主要是生產(chǎn)成本上升，稅費添重，融資困難，中小企業(yè)面臨的這些問題不僅影響自身的發(fā)展，也直接影響我國經(jīng)濟運行與社會和諧發(fā)展，促進小微企業(yè)健康發(fā)展已刻不容緩。

　　國務院發(fā)布了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，這是國務院針對當前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題出臺的全面支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的重要的政策性文件，對于幫助小型微型企業(yè)提振信心，穩(wěn)健經(jīng)營，提高盈利水平和發(fā)展后勁，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的現(xiàn)實意義。